Научные подходы к определению принципов права социального обеспечения

Научные подходы к определению принципов права социального обеспечения

 Принципы нрава социального обеспечения — это закрепленные в нормах Конституции РФ и федеральных законах руководящие положения, которые непосредственно регулирует сферу социально-обеспечительных правовых отношений.

В юридической литературе нет единства относительно классификации принципов права. Чаще всего в литературе можно встретить разделение всех принципов права на три вида: общие, межотраслевые и отраслевые. Вместе с тем существуют и другие классификации.

В праве социального обеспечения проблема принципов выступала   предметом исследования отдельных ученых, в  том числе таких как  В.С. Андреев, М.Л. Захаров, Е.И. Астрахан, Э.Г. Тучкова, А.Н. Егоров.

Поэтому когда идет речь о системе принципов права социального обеспечения, то в нее  большинство авторов исследований относят  и  общие  и межотраслевые принципы права.

Общие принципы права — это руководящие, отправные идеи и положения, закрепленные в нормативных актах высшей юридической силы и  распространяются на все правовые нормы и с одинаковой силой действуют во всех отраслях права вне зависимости от характера и специфики регулируемых ими общественных отношений.

Общие принципы права  в праве социального включают в себя принципы:    законности,  равенства перед законом и судом, справедливости, гуманизма, презумпции добропорядочности субъекта права, необратимости силы закона

Межотраслевые принципы — это  нормы права, которые характеризуют   существенные черты нескольких отраслей  права  близко соприкасающихся между собой.

К межотраслевым принципам  относятся такие, как право на защиту прав безработных; право на охрану здоровья; государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; право ветеранов, пожилых граждан, инвалидов на социальную защиту; право на достойное существование.

Третий уровень принципов права — это отраслевые принципы. Каждая отрасль права, помимо общих и межотраслевых, строится на основе своих собственных, присущих лишь ей правовых принципов.  

На отраслевых принципах создаются и реализуются нормы,   образующие  такую отрасль, как право социального обеспечения.

В современной российской науке права социального обеспечения вопрос об отраслевых принципах находится на уровне активных исследований, как и проблема развития права социального обеспечения в целом.

Ситуация осложняется тем, что в России пока еще нет единого акта, который бы в полном объеме специально регулировал социальное обеспечение человека и провозглашал его принципы.

Однако это вовсе не означает, что указанных принципов в правовой природе не существует. И задача науки права социального обеспечения состоит в том, чтобы выделить их из нее.

В  современной научной и учебной литературе можно встретить достаточно большое число точек зрения по поводу количественного состава принципов права социального обеспечения.

Более того, есть подходы, обосновывающие принципы отдельных организационно-правовых форм социального обеспечения

В 2014 г. ряд принципов права социального обеспечения был скорректирован Э.Г. Тучковой, в частности, предложена обновленная система принципов.

В некоторых работах смешиваются принципы системы социального обеспечения и социальной защиты населения  с принципами права социального обеспечения. Впервые на  необходимость разграничения принципов системы социального обеспечения и права социального обеспечения указал В.Ш. Шайхатдинов.  

В современном правоведении признается, что принцип многообразия оснований и видов социального обеспечения, а также всеобщность могут рассматриваться исключительно как принципы системы социального обеспечения и социальной защиты.

Это связано с тем, что данные принципы во многом носят политический и декларативный характер и не имеют никакого специального регулятивного действия. Более того, их содержание аморфно и расплывчато, не обладает признаками конкретизации и не может иметь никакого практического выражения.