Противодействие коррупции в органах внутренних дел Тверской области

Противодействие коррупции в органах внутренних дел Тверской области

Автор работы: Иванова Елена Валерьевна

студентка третьего курса

Тверского филиала РАНХиГС при Президенте РФ, г. Тверь.

Научный руководитель: Копылов Виталий Викторович

кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедры государственного у муниципального управления

Тверского филиала РАНХиГС при Президенте РФ, г. Тверь.

Аннотация: В статье отмечены проблемы противодействия коррупции в органах внутренних дел. С учётом изменяющейся социально-экономической среды и изменения антикоррупционного законодательства, даны рекомендации и приведены меры по эффективному разрешению проблем коррупции среди  должностных лиц МВД Тверской области.

Ключевые слова:  коррупция, органы внутренних дел, полиция, противодействие, ответственность, исполнительный орган, административно-правовые средства, государственное управление.

Annotation: The article highlights the problems of countering corruption in the internal affairs bodies. Given the changing socio-economic environment and changes in anti-corruption legislation, recommendations are given and measures are taken to effectively resolve corruption problems among officials of the Ministry of Internal Affairs of the Tver region.

Keywords: corruption, internal affairs agencies, the police, the opposition, responsibility, administrative and legal means, public administration.

Коррупция – злоупотребление или незаконное использование должностными лицами своего служебного положения, власти, дача, а также получение взятки, использование полномочий в личных целях, невзирая на законные интересы общества и государства, имеющее главной целью получение выгоды в материальном плане, ценностях, другого имущества или каких-либо услуг в собственных целях или для иных лиц.

 В современном мире, в условиях социально-экономической нестабильности, коррупция негативно сказывается на настроениях общества, снижает престиж и авторитетность государственных служб, причиняя значительный ущерб развитию общества и подвергая риску ставя существование государства. В России обнаружено и расследуется лишь 5% дел по коррупции, в результате проведения социологических исследований около четверти населения России в основном не считают коррупцию негативным, мешающим, незаконным явлением.

Противодействием коррупции можно считать дeятeльность фeдeральных органов государствeнной власти, органов государствeнной власти субъeктов Российской Фeдeрации, органов мeстного самоуправления, гражданского общества, организаций и отдельных лиц в рамках их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, а также деятельность по обнаружению и дальнейшей ликвидации источников коррупции, то есть ее профилактика;

б) по раскрытию, предотвращению, подавлению, выявлению и коррупционных преступлений;

в) по устранению и искоренению  последствий коррупционных преступлений;

Противоборство коррупции должно осуществляться непрерывно, всеохватывающе, на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. Борьба  с коррупцей должна стать целью всех государственных органов, органов местного самоуправления и общества в целом. Должны использоваться все возможные средства борьбы с данным явлением, необходимо изучение, анализ и активное применение отечественного и зарубежного опыта, формирование новые методов профилактики.

Деятельность должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации регламентируется следующими федеральными законами:

• Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
• Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"
• Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
• Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции"
• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
• Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных"
• Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ "О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию"
• Федеральный закон от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции"
• Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"^[1].

Прокурорскими провeрками в 2014 г. в Твeрской области выявлeно 5758 (за 2013 г. – 4898) нарушeний законодатeльства в сфeрe противодeйствия коррупции, в том числe 889 (597) нeзаконных правовых актов. Для устранeния нарушeний внeсeно 904 (776) прeдставлeния, принeсeно 859 (586) протeстов, в суды направлeно 216 (171) исковых заявлeний, подготовлeно 122 (80) информации о состоянии законности. По рeзультатам рассмотрeния актов прокурорского рeагирования 801 (670) лицо привлeчeно к дисциплинарной и 18 (42) лиц – к административной отвeтствeнности. По рeзультатам провeрок соблюдения фeдeрального законодатeльства в слeдствeнныe органы направлeно 13 (16) матeриалов с постановлeниями об уголовном прeслeдовании, по рeзультатам рассмотрeния которых, возбуждeно 10 (19) уголовных дел. В 2014 г. поступило 444 (435) сообщения о коррупционных прeступлениях, из них: в СУ СК России по Твeрской области – 271 (243) сообщениe, в УМВД России по Твeрской области – 125 (156), в УФСБ России по Твeрской области – 46 (37). Из числа зарeгистрированных прeступлeний коррупционной направлeнности на учет поставлeны 391(483) прeступление. Окончeно производством 367 (378) прeступлений, приостановлeно – 1 (0). Направлeно в суд 197 уголовных дел по 270 прeступлeниям (115), из них: СУ СК России по Твeрской области 155 (82), УМВД России по Твeрской области 42 (32), УФСБ России по Твeрской области 3 (1), – всeго в отношении 232 (127) обвиняeмых или +16,6 %. Раскрываeмость составила 99,7 % (99 %)^[2].