Управление доходами и расходами местного бюджета Кыргызской Республики

Управление доходами и расходами местного бюджета

Кыргызской Республики

Введение

Глава I. Место и роль местных бюджетов в бюджетной системе государства

1.1 Сущность, значение местных бюджетов и порядок их формирован

1.2 Местные бюджеты - главная финансовая база местных органов власти

Глава 2 Формирование и использование местных бюджетов в Кыргызской Республике

2.1 Финансовые реформы, проводимые органами местного самоуправления в сфере доходной базы местных бюджетов

2.2 Анализ использования местных бюджетов местными органами самоуправления

Глава 3. Проблемы укрепления и расширения доходной базы местных бюджетов в КР и возможные пути их решения

3.1 Барьеры, тормозящие формирование доходной базы местных бюджетов и ее укрепление

.2 Предлагаемые пути решения проблем, касающихся

доходной базы местных бюджетов

Заключение

Список литературы

Вступление

С развитием рыночных принципов управления в Кыргызской Республике экономические функции местных органов власти расширяются и усложняются, центр тяжести реформ смещается на нижние уровни бюджетной системы. К сожалению, адекватного укрепления финансового потенциала муниципалитетов пока нет. Формирование большого количества местных бюджетов, наделение органов местного самоуправления широкой самостоятельностью потребует решения вопросов, связанных с укреплением и расширением доходной базы местных бюджетов. Сегодня эта проблема носит глобальный характер и актуальна на всех уровнях бюджетной системы.

В частности, анализ местных бюджетов первичного уровня показывает, что ежегодные изменения показателей финансовых планов, направленные на увеличение, не способствуют, а усугубляют плачевное положение органов самоуправления, отбивают желание и инициативу в сборе дополнительных доходов бюджета. В частности, такие проблемы, как формирование доходной части бюджетов местных сообществ по остаточному принципу, отсутствие объективной, четкой и прозрачной системы стимулирования формирования доходной части бюджета, лишают органы местного самоуправления возможности долгосрочного и стабильного социально-экономического планирование развития местного сообщества.

Важной составляющей финансовой части местного бюджета является доходная база местного самоуправления. К сожалению, по большей части в коммунальной собственности находятся объекты социальной инфраструктуры, то есть объекты, которые не приносят дохода, а являются расходными.

Как мы можем укрепить финансовую базу местного самоуправления в условиях, когда никто не хочет заниматься развитием промышленной инфраструктуры при отсутствии стимулирующих факторов? - вопрос, который требует определенных волевых решений. В настоящее время у местного самоуправления очень много проблем, пока они не решаются, а накапливаются.

Одной из важнейших проблем осуществления местного самоуправления являются финансы. Являясь одним из самых болезненных вопросов современной действительности в целом, финансовый вопрос по разным причинам находится в центре внимания местных властей. Подавляющее большинство из них не в состоянии обеспечить реализацию муниципальных программ за счет местных налогов и сборов, хотя в настоящее время во многих странах насчитывается от 20 до 50 видов источников дохода (от туристических налогов и штрафов за парковку до лицензий на собак и платы за рекламные места).

Если в Испании, Швеции, Австрии около 50% доходов местного