Налоговая система. Политика государства. Виды налогов

Налоговая система. Политика государства. Виды налогов.

1. Понятие и задачи налоговой политики.

Налоговая политика – совокупность экономических, финансовых и правовых мер гос-ва по формир-ю налоговой системы страны в целях обеспечения финансовых потребностей отдельных соц. групп общ-ва, гос-ва, а так же развития экономики страны за счет перераспределения финн. ресурсов.

Задачи налоговой политики:

1. Обеспечить гос-во финан.ресурсами.
2. Создание условий для регулирования экономики станы на отраслевом, региональном уровне.
3. Сглаживание неравенства в уровней дохода населения.
4. Стабилизировать систему н/о.
5. Налоговая поддержка рынка, влияющая на улучшение рыночной реформы.

Используют 3 формы налоговой политики в зависимости от состояния экономики государства:

1. Политика максимальных налогов.

Государство устанавливает достаточное высокие налоговые ставки, сокращает налоговые льготы, чтобы получить больше финн.ресурсов.

1. Политика оптимальных налогов.

Обеспечивает экономическое развитие предпринимат.деятельности, но снижает объем соц.гарантий.

1. Довольно высокий уровень н/о, но при значительной поддержке государства в виде направления доходов бюджета в различные соц.фонды.

Проведение налоговой политики обеспечивается с помощью налоговых инструментов, таких как:

- налоговая ставка;

- налоговая льгота;

- налоговая база и тд.

Налоговая политика проводится президентом РФ, Правительством, Министерством финансов РФ посредством след.методов:

А) управления;

Б) информирования;

В) консультирования;

Г) льготирования;

Д) предупреждения;

Е) контролирования.

1. Понятие налоговой системы.

Налоговая система – совокупность налогов, пошлин, сборов, установленных гос-ом и взимаемых с целью создания единого централизованного общегосударственного фонда финн.ресурсов, а так же совокупность принципов, способов, форм и методов по их взиманию.  (министр финансов - Анто́н Ге́рманович Силуа́нов)

Налоговая система прошла сравнительно небольшой путь в своем развитии.

I этап. Становление.

Первые признаки формирования налоговой системы появились во второй половине 90-х голов, когда начинают образовываться предприятия новых форм собственности (ООО, ОАО).

1 января 1991 года был введен в действие закон РФ «Об основах налоговой системы РФ», в котором были приняты основные принципы построения налог.системы:

1. Единый поход в вопросах н/о.
2. Четкое разграничение прав по установлению и взиманию налоговых платежей между различными уровнями власти.
3. Приоритет норм, устанавливающих  налоговым законодательством перед другими законодательными актами.
4. Однократность налогообложения.
5. Определение конкретного перечня прав и обязанностей налог.органа и налогоплательщика.

        II этап. Неустойчивого н/о (1993 – 1998).

        В этот период времени вносятся постоянные изменения в законодательство о налогах и сборах. Правительство РФ постоянно откладывает проект НК РФ, т.к. решались отдельные вопросы и не затрагивали осн.положения налог.системы.