Шпаргалка по "Муниципальному праву"

СОДЕРЖАНИЕ

1.        Понятие муниципального управления и местного самоуправления        2

2.        Содержание финансовых основ местного самоуправления        2

3.        Местный бюджет: понятие и функции        3

4.        Доходы местного бюджета        4

5.        Расходы местного бюджета        5

6.        Состав и функции органов местного самоуправления        6

7.        Правовые основы решений органов местного самоуправления        7

8.        Территориальные границы полномочий органов местного самоуправления        8

9.        Полномочия, права и ответственность органов местного самоуправления в финансовой сфере        10

10.        Сущность муниципальной финансовой политики        11

11.        Управление финансовыми ресурсами местного самоуправления - межбюджетные трансферты, дотации, субвенции и субсидии        12

12.        Казначейское исполнение местных бюджетов        13

13.        Муниципальный заказ        14

14.        Стадии и принципы бюджетного процесса        15

15.        Организация бюджетного процесса МО        16

16.        Муниципальный финансовый контроль        16

17.        Сбалансированность местных бюджетов        16

18.        Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований        16

19.        Походы к планированию муниципального социально-экономического развития        17

20.        Планирование как инструмент управления муниципальным социально-экономическим развитием МО        18

21.        Стратегические планы муниципальных образований        19

22.        Сводное финансовое планирование и баланс территории муниципального образования        20

23.        Разработка Концепции социально-экономического развития МО: организационный этап        21

24.        Аналитический этап разработки Концепции социально-экономического развития МО        22

25.        Подготовка Концепции социально-экономического развития МО        23

26.        Инвестиционная деятельность в муниципальном образовании как часть Концепции его социально-экономического развития        24

27.        Программно-целевое планирование в государственном и муниципальном управлении        25

28.        Государственные и муниципальные социально-экономические программы        26

29.        Состав, порядок разработки и содержание муниципальных целевых программ        27

30.        Механизмы реализации муниципальных целевых программ        29

1. Понятие муниципального управления и местного самоуправления

Часто высказывается точка зрения, согласно которой, два эти понятия тождественны друг другу. Но категории «местное самоуправление» и «муниципальное управление» различаются. Они имеют одинаковый объект – муниципальные образования. Российское законодательство в ст.2 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет муниципальное образование как городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.

Но местное самоуправление и муниципальное управление различаются по кругу субъектов. К субъектам первого можно отнести: население муниципального образования, муниципальные органы, муниципальные должностные лица. К субъектам же муниципального управления следует отнести только муниципальные органы, муниципальные должностные лица. Таким образом, ввиду наличия большего числа субъектов управления, можно прийти к выводу: местное самоуправление более широкое понятие, нежели муниципальное управление.

Главным действующим лицом, осуществляющим местное самоуправление непосредственно (референдум, выборы, сход граждан и др.) и опосредованно (через муниципальные органы, выборных и иных должностных лиц) является население муниципального образования. Муниципальное же управление осуществляют органы местного самоуправления (муниципального управления) и муниципальные должностные лица.