Статистика и выявление закономерностей при неодобрении законов Советом Федерации и отклонении Президентом РФ (1994–2017 гг.)

Статистика и выявление закономерностей при неодобрении законов Советом Федерации и отклонении Президентом РФ (1994–2017 гг.)

На данный момент существует ряд работ, в которых освящен анализ статистических данных о выявлении неодобрения законов Советом Федерации и отклонении Президентом РФ, но  количество их недостаточно для полноценного анализа. Данная ситуация сложилась из-за того, что данные исследования не находят широкого практического применения, поэтому, в основном анализом таких данных занимаются ведущие экономические журналы, публикующие статистику на конец определенного периода.

Мониторинг российского законодательства более полно освящен в работах Кирдиной С.Г., Рубинштейна А.А., Волынского А.И. и др., которые сформировали базу данных на основании синтеза информации из двух открытых источников – сайта Государственной думы Федерального Собрании Российской федерации (ФС РФ) и справочной правовой системы «КонсультантПлюс». На основании предложенных материалов мы можем отследить: какие законы, и на каких уровнях были приняты, провести дифференциацию по отраслям и  предметам регулирования, выяснить судьбу не одобренных, отклоненных законов и проследить динамику по годам.

За 20 летний период субъектами права законодательной инициативы в Государственную Думу было внесено примерно 21 000 законопроектов. Большинство из них прошли полный цикл рассмотрения. Порядка 4900 законов приняты (одобрены) Государственной Думой, одобрены Советом Федерации, подписаны Президентом Российской Федерации, опубликованы и вступили в законную силу. Более 14 000 законопроектов были отклонены, отозваны инициаторами или возвращены авторам.

Прежде чем переходить к анализу закономерностей при неодобрении законов Советом Федерации и отклонении Президентом РФ, нам необходимо провести мониторинг принятия основных видов правовых документов. Итак, рассмотрим динамику принятия в России основных правовых документов за период 1994-2012 года, представленную в таблице 1.

Таблица 1. Принятие основных видов правовых документов, 1994-2012^[1]