Специализированные омбудсмены: виды и перспективы развития

«СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОМБУДСМЕНЫ: ВИДЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ»

Цель:

всесторонний анализ деятельности специализированных омбудсменов в России;

Задачи:

выяснить, какую роль играет омбудсмен в механизме защиты прав человека;

определить правовые основы деятельности института омбудсмена в Российской Федерации;

определить главные функции специализированных омбудсменов;

выявить основные проблемы развития данного института.

История появления института омбудсмена в мире

Институт омбудсмена зародился в Швеции. Шведы и другие скандинавские народы трактовали слово «омбудсмен» как «поверенный», «тот, кому можно доверять». Считается, что институт омбудсмена зародился в XIII веке. Второй страной, где была введена должность омбудсмена, стала Финляндия (Конституция 1919 года), а с середины XX века этот институт стал распространяться и среди других стран мира – как в Европе, так и в других регионах.

Зарождение и становление института омбудсмена в РФ

22 ноября 1991 года Верховным Советом РСФСР принимается Декларация прав и свобод человека и гражданина по предложению Бориса Николаевича Ельцина, Президента РСФСР. Данный правовой акт предусматривал создание должности парламентского уполномоченного по правам человека в РСФСР.

Первый омбудсмен в России

Первым Уполномоченным по правам человека был назначен участник активного правозащитного движения Сергей Адамович Ковалев в результате пакетного соглашения между фракциями Государственной Думы. Ковалев стал Председателем Комиссии по правам человека при Президенте, на которого были возложены полномочия Уполномоченного.

Федеральный конституционный закон

Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" был принят 26 декабря 1997 года. Он определил порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности, подписан Президентом 26 февраля 1997 и вступил в силу 4 марта 1997.

В субъектах Федерации существуют и региональные Уполномоченные. Сегодня такие государственные