Проблемные аспекты правового регулирования перевозки грузов в Российской Федерации на современном этапе

Проблемные аспекты правового регулирования перевозки грузов в Российской Федерации на современном этапе

Как известно, в действующем российском законодательстве, отношения по поводу перевозки грузов урегулированы нормами положений глав 40 и 41 Гражданского кодекса, а также транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

По общему, и пожалуй, ключевому правилу, перевозка грузов в Российской Федерации осуществляется через договор перевозки груза, основным требованием к которому является подтверждение его заключения с помощью составленной и выданной отправителю груза транспортной накладной, которая может выражаться также коносаментом или каким-либо иным документом на груз, предусмотренным транспортным уставом или кодексом.

Сразу необходимо отметить, что законодатель достаточно скудно урегулировал в Гражданском кодексе порядок заключения и исполнения договора перевозки груза, перенеся все основные вопросы по этому поводу в профильные акты, среди которых можно выделить Кодекс внутреннего водного транспорта, Кодекс торгового мореплавания, Устав железнодорожного транспорта, Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, Правила перевозки грузов автомобильным транспортом и другие.

Такой подход законодателя можно объяснить тем, что транспортные средства, как механизм непосредственного перемещения груза в пространстве в конкретное место, представляют собой не унифицированный единый вид средства повышенной опасности, а довольно разнообразную номенклатуру самоходных механизмов, перемещающихся неодинаковым способом. Следовательно, и виды деятельности, связанные с перевозкой грузов, получили распределение, прежде всего, по видам таких транспортных средств, начиная с перевозок грузов наземным, воздушным и железнодорожным транспортом, и заканчивая перевозкой грузов конкретно наземным автомобильным или водным речным транспортом, транспортными средствами, приводимыми в движение людьми или животными в качестве тягловой силы и т. п.

На проблемы правового регулирования перевозки грузов в таком случае, как думается, необходимо смотреть с позиции достаточности тех норм, которыми охватываются договорные отношения при использовании того или иного способа реализации договора. И здесь обнаруживается, что отдельные пробелы создают абсолютно идентичные проблемы для сторон подобных договоренностей. Среди наиболее типовых, можно выделить те из них, которые относятся к отсутствию указания на параметры существенных условий договоров перевозки грузов, среди которых необходимо обратить внимание на следующие:

1. Определение стоимости груза законодателем не предполагается обязательным, вследствие чего процесс взыскания убытков от недостачи или порчи груза становится весьма затруднительным при дальнейшем судебном разбирательстве.

Так, в споре, который в 2016 году дошел до Седьмого арбитражного апелляционного суда, имела место ситуация, когда стоимость утраченного груза истец был вынужден обосновывать исходя из действовавших на момент спора рыночных цен. Не в последнюю очередь, стало возможным затянуть спор благодаря тому, что законодатель сознательно допустил в Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта и в иных подобных актах диспозитивное усмотрение, позволяющее не фиксировать в договоре даже примерную стоимость груза на случай его утраты.

Как видится, формулировки по типу «при отсутствии счета или указания цены в договоре, исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары», являются несостоятельными и даже ущербными для интересов сторон договора перевозки груза, а вместе с этим и интересам скорейшего и наиболее эффективного судебного