Правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)»

КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПРАВОВОЙ СТАТУС ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
СУБЪЕКТА РФ

Выполнила:

Студентка 2 курса Юшо-15-1 группы

Наумова Анастасия Евгеньевна

Научный руководитель:

Заведующая кафедрой конституционного права

Кандидат юридических наук

Маркова Валентина Николаевна

Дата защиты «__»____________20__г.

Оценка_____________________

       Подпись научного руководителя____________

Москва 2017 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА СУБЪЕКТА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ        6

1.1. Общая характеристика высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и порядок наделения его полномочиями        6

1.2. Конституционно-правовой статус и компетенция высшего должностного лица субъекта Российской Федерации        11

1.3. Особенности правового статуса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (по законодательству Иркутской области)        14

ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЫСШЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ        17

2.1. Понятие конституционно-правовой ответственности        17

2.2. Конституционно-правовая ответственность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации        19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        23

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ        24

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня в российском государстве, как известно, происходит совершенствование законодательства с целью создания эффективно действующего механизма всей системы исполнительной власти. Ключевое значение для стабильного и действенного управления в субъектах федерации имеет соответствующая правовая регламентация статуса и деятельности высших должностных лиц субъектов РФ.

Ненадлежащее осуществление ими должностных полномочий представляет значительную угрозу для реализации государственной власти в субъекте РФ, для соблюдения прав и свобод граждан. Исходя из этого, необходимо иметь механизм конституционно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов РФ - ответственности за неисполнение или ненадлежащее осуществление ими публичной власти. В демократическом правовом государстве конституционно-правовая ответственность выступает как реальная гарантия против концентрации власти и злоупотребления ею. Следовательно, проблема конституционно-правовой ответственности представляется одной из наиболее важных для теории и практики конституционного права, законодательства. Без ее последовательного решения трудно говорить о полноценном развитии федерации, адекватного потребностям защиты прав граждан и построения правового государства.

Особый интерес представляет вопрос о конституционно-правовой ответственности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной  власти субъекта Российской Федерации).

Само словосочетание «высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации» свидетельствует о его особом положении в системе органов власти субъекта РФ (и не только исполнительных). Вместе с тем конституционно-правовой статус главы субъекта РФ имеет двойственную природу - с одной стороны, он возглавляет систему органов власти субъекта РФ, а с другой, является звеном в единой системе исполнительной власти в Российской Федерации в целом. Следовательно, конституционно-правовая ответственность глав субъектов федерации является одним из важнейших аспектов таких фундаментальных (для федерации вообще, и в частности для Российской Федерации) вопросов, как уровень централизации государства, характер взаимоотношений между федеральным центром и субъектами федерации, федеральное вмешательство в деятельность органов власти субъектов Российской Федерации и прочее