Правовой режим доминирующего положения

Эссе на тему:« Правовой режим доминирующего положения»

Введение

В современном мире, с его быстрыми темпами развития, постоянными изменениями, для экономического развития очень важную роль играют вопросы, связанные с конкуренцией. Ее высокий уровень призван не только обеспечить устойчивый рост национальной экономики, но и привести к значительному развитию производства, технологий, повышению уровня благосостояния потребителей и эффективности самих хозяйствующих субъектов.

Поэтому так важно стремиться к развитию правовых и организационных мер по обеспечению и  защите конкуренции.  

Несмотря на то, что законодательно для субъектов, занимающих доминирующее положение, установлены более строгие правила поведения на рынке,  само по себе определение "доминирующего положения хозяйствующего субъекта" не считается чем-то плохим или противозаконным. Правонарушением в данном случае выступает лишь злоупотребление субъектом своим положением на рынке, разрушающим конкуренцию и приводящее к тяжелым последствиям для экономики страны в целом.

Основная часть

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон) доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам [6].  

Данное определение довольно-таки схоже с устоявшимся в Европейском обществе, которое гласит, что «доминирующее положение...относится к экономической мощи (власти), позволяющей предприятию предотвратить нормальную конкуренцию на соответствующем рынке и иметь возможность вести себя в определенной степени независимо от конкурентов, клиентов и в конечном счете от потребителей» [18, с. 177].

Ряд авторов выделяют качественные и количественные критерии, которые определяют доминирующее положение хозяйствующего субъекта. Так в случае применения количественного критерия, стоит ориентироваться на долю хозяйствующего субъекта на рынке. Закон устанавливает конкретные пороговые значения для определения наличия или отсутствия у хозяйствующего субъекта доминирующего положения. К таким значениям относятся:

1. Доля хозяйствующего субъекта превышает 50 %, если только при превышении указанной величины, положение не является доминирующим;
2. Доля субъекта составляет менее 50 %, но при этом установлено доминирующее положение данного субъекта  исходя из подверженной малозначительным изменениям или абсолютно неизменной доли на товарном рынке, возможностей доступа на товарный рынок новых игроков,  относительного размера долей, принадлежащих конкурентам и из других критериев, характеризующих товарный рынок [6];

Так же согласно ст. 5 Закона, положение хозяйствующего субъекта не может быть признано доминирующим, если его доля на рынке не превышает 35 %. Хотя существует несколько исключений.

 Например, к первой категории таких исключений можно отнести признание доминирующего положения хозяйствующего субъекта,  при котором его доля на товарном рынке менее 35 %, но не более 8 %, при условии, что данный субъект существует в условиях олигопольного рынка.

Ко второй категории исключений относятся субъекты, действующие на рынках финансовых услуг. В самом Законе нет четких  условий определения доминирующего положения для данных организации, поднадзорных Центральному Банку Российской Федерации. Согласно ч. 7, ст. 5 Закона, правила, регулирующие порядок определения доминирующего положения субъекта устанавливаются Правительством Российской Федерации, а для кредитных организаций Правительством РФ по согласованию с Центральным Банком РФ.