Механизм оказания адресной социальной помощи

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………...…………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЯ……………………………………………………………….…………………………………...7

1. Понятие государственной социальной помощи……………………………...7
2.  Понятие и особенности оказания адресной социальной помощи..........................................................................................................................................................................................................17

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В РСО - АЛАНИЯ……………………………………………………………………………...………….24

2.1. Формы и методы оказания адресной социальной помощи………..24

2.2 Актуальные проблемы оказания адресной социальной помощи..........................................................................................................................................................................................................31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………………………………………………………..37

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………........42

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в Российской Федерации наиболее острой проблемой является проблема бедности, которая всё больше перерастает в проблему нищеты. Число, лиц оказавшихся за чертой бедности, неуклонно растёт, в стране наблюдается последовательное усиление расслоение населения по доходам и материальному обеспечению, носящее стихийный характер, поскольку до недавнего времени воздействие на него со стороны государства было малозаметно.

В Российской Федерации высокими темпами осуществляется государственная социальная политика, направленная, прежде всего, на преодоление крайней степени социального неравенства в современном российском обществе, и оказание государственной помощи наиболее незащищенным группам населения, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Адресная социальная помощь - это выплата в денежной форме, предоставляемая государством лицам (семьям) с ежемесячным среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации. На сегодняшний день величина прожиточного минимума по Республике Северная Осетия - Алания составляет 9 014 (девять тысяч четырнадцать) рублей. Ранее, в советском союзе, придерживались норм декларации прав человека от 1948г., где провозглашается, что каждый человек, как член общества имеет право на социальное обеспечение. С тех пор многое изменилось, потребность в социальной помощи и поддержке населения особенно возросла в начале 90 -х. годов, когда в результате проводимой социальной и экономической политики, повышения потребительских цен и снижения доходов, резко понизился уровень жизни населения.

Появились нехарактерные для нашего общества безработица, вынужденная миграция населения, профессиональное нищенство, падение уровня рождаемости, распад института семьи брака.

Экономический кризис и рост социальных проблем «подтолкнули» к созданию учреждений социальной направленности и организации социальной работы как профессиональной деятельности. Постепенно, в настоящее время, социальное обеспечение перестало выступать в роли доброхотства и благодетельствования, которое более богатые слои общества дают более бедным гражданам.[9]

Государственную социальную помощь можно понимать как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле под ней понимаются все денежные выплаты определённым категориям граждан, которые в настоящее время наиболее нуждаются в ней. Сюда входят все социальные пособия и другие выплаты, установленные законодательством Российской Федерации.

В узком смысле определение государственной социальной помощи непосредственно содержится в Федеральном законе РФ «О государственной социальной помощи».[1] Под ней подразумеваются определённые денежные выплаты (пособия, субсидии, компенсации), а также предоставление жизненно необходимых товаров определённому кругу лиц, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.