Институциональные особенности административной ответственности должностных лиц в национальном и зарубежном праве: на примере Республик

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКО-ТАДЖИКСКИЙ (СЛАВЯНСКИЙ) УНИВЕРСИТЕТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

направление подготовки – 40.03.01 «Юриспруденция»

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИЦИКАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему:

«Институциональные особенности административной ответственности должностных лиц в национальном и зарубежном праве: на примере Республики Таджикистан»

Автор работы:

студент 4-го курса

очной формы обучения

/_______________/  Одинаев Д. Р.

Научный руководитель работы:

д.ю.н., доцент кафедры

государственно-правовых дисциплин

/_______________/  Эльназаров Д. Х.

Рецензент:

К.ю.н., старший преподаватель кафедры

Теории и истории государства и права ТНУ

/_______________/   Иброхимзода Д. К.

Заведующий кафедрой:

д.ю.н., доцент

/______________/  Эльназаров Д. Х.

Протокол предзащиты № ______  от «_____» _________________ 2022 г.

Душанбе - 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………. 3

Глава 1. Административная ответственность должностных лиц как важнейший институт административного права………………………...  12

1. Понятие «должностное лицо» в контексте национально-правовой доктрины Республики Таджикистан ………. …………………………….. 12
2. Должностное лицо как объект административно-правового регулирования……………………………………………………………..... 17

Глава 2. Институциональные особенности ответственности должностных лиц по административному законодательству Республики Таджикистан и зарубежных стран………………………………………….. 26

2.1 Юридическая природа и содержание понятия ответственности должностных лиц в административном праве Республики Таджикистан……………………………………………………………………. 26

2.2 Соотношение должностных административных правонарушений и должностных преступлений…………………………………………………… 31

2.3 Понятие, содержание и особенности административной ответственности в периодической практике зарубежных стран ………………………………. 40

Заключение……………………………………………………………………. 48

Список использованной литературы ……………………………………..  52

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследуемой работы. Данная выпускная квалификационная работа посвящена анализу административной ответственности должностных лиц как сложного правового явления. Административная ответственность должностных лиц имеет социальное и  политико-правовое происхождение, так как непосредственно связана с должностными лицами, которые имеют особый правовой статус и наделены определенными полномочиями в сфере государственной власти и государственного управления. В данной выпускной квалификационной работе проведён всесторонний анализ административной ответственности должностных лиц как института отрасли административного права, рассмотрен исторический аспект развития понятия «должностное лицо», определены особенности и специфика административной ответственности должностных лиц в Республике Таджикистан и зарубежных странах, а также проведено соотношение должностных административных правонарушений и должностных преступлений.

«Административная ответственность наряду с уголовной, гражданской и дисциплинарной является одним из видов юридической ответственности, устанавливаемой путем издания правовых норм, определяющих основания ответственности, меры, которые применяются к нарушителям, порядок рассмотрения дел о правонарушениях и исполнения этих мер»^[1]. Административная ответственность в отличии от уголовной наступает за правонарушение, представляющее меньшую степень общественной опасности. По этой причине противоправные деяния влекущие за собой административную ответственность именуются административными проступками (правонарушениями). «Административная ответственность отличается своим субъектным составом. Субъектами этого вида ответственности являются как физические, так и юридические лица - предприятия, учреждения, организации. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права»^[2]. За административные проступки предусмотрены административные наказания, которые применяются широким кругом уполномоченных на то органами на лиц не находящихся от них в служебной зависимости. Именно данный признак отличает административную ответственность от дисциплинарной, меры которой к работникам и служащим применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органам и должностным лицам. Кроме того, могут устанавливаться меры материальной ответственности за причиненный ущерб предприятию его работником и т.д. Одной из основных особенностей административного наказания является тот факт, что данное наказание не влечет судимости, а человек считается административно наказанным лишь в течении определенного срока.