Стадии производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации

Содержание

Введение………………………………………………………………….………..3

Глава 1. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации…………………………….6

1.1 Понятия, задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях…………………….…………………………..6

1.2 Участники производства по делам об административных правонарушениях………………………………………………………..………..12

Глава 2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации………………..………………………...19

2.1 Возбуждение дела об административном правонарушении………19

2.2 Рассмотрение дела об административном правонарушении……...25

2.3 Исполнение и пересмотр вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях…………………………...……..31

Заключение……………………………………………………………………….37

Список источников и использованной литературы……………………………40

Введение

Актуальность исследования обусловлена ​​тем, что в настоящее время существуют некоторые пробелы в административном законодательстве. Например, существенным недостатком Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является то, что, хотя упоминается концепция административного расследования, она не определена. По нашему мнению, в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации необходимо раскрывать содержание определенных терминов, в том числе об административном расследовании. В России была предпринята попытка восполнить этот пробел Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российская Федерация», которая дает понятие административного расследования. «Административное расследование - это комплекс длительных процессуальных действий уполномоченных должностных лиц, направленных на выявление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксацию, правовую квалификацию и процессуальное разрешение».

Анализ ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод, что законодатель рассматривает административное расследование как совокупность процессуальных действий. Однако только одно процессуальное действие называется экзаменом, и к нему добавляется: «или другие процедурные действия, которые требуют значительного времени».

Законодатель не уточняет, что подразумевается под другим судопроизводством. Нам кажется, что это очень существенный недостаток Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В уже упоминавшемся Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года говорится, что «проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимой информации, в том числе путем допроса и идентификации жертв», свидетели, допрос лиц, проживающих в другом населенном пункте. "

В ст. 28.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень правонарушений, по которым может быть проведено административное расследование. Однако на практике необходимо провести административное расследование в отношении других лиц, не указанных в ст. 28.7 КоАП РФ, дело. Прежде всего, когда нет информации о лице, совершившем административное правонарушение, предоставляется, например, ст. 7.27 КоАП РФ (мелкая кража). Существует необходимость в проведении административного расследования в других случаях, когда невозможно без какого-либо объяснения со стороны правонарушителя сделать вывод о том, что в его действиях присутствует весь набор признаков административного правонарушения: например, умышленное несоблюдение требований Закона о прокуратуре (ст. 17.7 КоАП РФ).