Субъекты социальной политики социального государства

Введение

Внедрение государством социальной политики обусловлено необходимостью удовлетворения социальных потребностей общества, стабилизацией минимального и комфортного уровня жизни граждан, предоставлением социальных услуг всем нуждающимся, обеспечением социальных гарантий по Конституции, оказанием материальной поддержки недееспособным и малоимущим гражданам.

Стремление создать в обществе положительный социальный климат и согласие, соответствовать условиям, которые смогли бы восполнить недостаток основных жизненно важных потребностей населения – это главная задача социальной политики. Она обладает специфической деятельностью, выражающаяся в реализации прав каждого гражданина на свободное принятие участия во всех сферах социальной, экономической и духовной жизни людей.

Социальная политика состоит из государственных органов власти, организаций и учреждений, действующих в социальной сфере негосударственных предприятий, общественных объединений граждан. Субъектами социальной политики являются органы всех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. При участии общественности они задают курс, цели, задачи, ставят приоритеты, создают нормативно-правовую базу социальной политики государства и проводят практическую работу по ее реализации.

Некоторые исследователи считают, что субъект социальной политики напрямую связан с государством и что эти два термина равносильны. Другие же приплюсовывают к государству всевозможные управленческие или общественные организации, учреждения. Реже в определениях соц. защиты субъектом называют общество.

1. Субъект социальной политики в нормативно-правовых актах

Согласно статье 7 Конституции: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» . Для достижения этих целей управление социальной сферой происходит благодаря конкретным органам и должностным лицам государственной власти и местного самоуправления.

Государственная политика данной сферы определяется главным образом главой государства, то есть Президентом Российской Федерации. Воплощение его решений и положений выполняется на уровне исполнительной ветви власти. К ней также относится Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти.

Существует разделение полномочий в социальной сфере при разработке и реализации политики между региональными и федеральными органами государственной власти.

Структура органов исполнительной власти в социальной сфере, согласно Указу Президента РФ

Для осуществления надзорных функций созданы федеральные службы. Также созданы агентства, осуществляющие функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом, по рациональности правоприменения решений:

1) Министерство здравоохранения и Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения. Оказывают государственные услуги и управляют государственным имуществом в сфере здравоохранения, включая медицинскую помощь, предоставление услуг в туризме, организацию судебно-медицинских, судебно-психиатрических экспертиз, предоставления социальных гарантий, реабилитацию инвалидов, социальное обслуживание населения.

2) Роспотребнадзор, основная функция которого заключается в реализации прав граждан на использование безопасных для жизни и окружающей среды товаров и услуг по Конституции РФ, что также является важнейшей составляющей социальной сферы.

3) Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ вырабатывает государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, СМИ и массовых