Основные этапы развития социального управления

Важно помнить, что на всех этапах развития общества знания об управлении были достаточны для того, чтобы обеспечить постоянный коэффициент управляемости обществом. Знания развивались вместе с развитием практики управления, взаимно обогащая друг друга и обеспечивая взаимное развитие.

Можно достаточно уверенно выделить три основных этапа развития управленческих отношений. Первый связан с первобытным способом производства и может быть определен как консервативно-клановый тип управленческих отношений. Основной единицей (ячейкой) общества выступает род, племя как замкнутое и стабильное объединение родственников. Существующий тип производства (охота, собирательство) обеспечивал выживание и конкурентоспособность системы только на условиях группового единства и следования тысячелетним обычаям и традициям. Поэтому ключевыми особенностями социальных – и в том числе управленческих - отношений на этом этапе являются семейно- групповой коллективизм (индивид не мог выжить вне рода) и социальный консерватизм (род (племя) был замкнутой системой и мог выжить, следуя раз и навсегда установленным традициям, обычаям, табу). От работника не требовались творческие качества, в основном только соответствие раз и навсегда установленным групповым стандартам. Учитывая сравнительно простой и предписанный обычаями характер общественных связей, специальной системы управления, осуществляющей свою деятельность на профессиональной основе, не существовало. Управление осуществлялось, так сказать, на общественных началах. Надо отметить, что этот тип управления не только прост, но и прочен, ведь система состоит из жестко спаянных традиционными групповыми ценностями индивидов, не имеющих и не видящих иных вариантов поведения. Более того, эта система управления весьма гармонична, позволяя индивиду оставаться целостным субъектом, минимизируя все формы социального отчуждения и односторонней специализации. Но гармония здесь все же носит скорее природный, чем социальный характер, так как в минимальной степени обеспечивает проявление сущности любой социальной системы - реализацию творческого потенциала человека. Тем не менее, модифицированные формы консервативно-кланового типа управленческих отношений встречаются и в наше время, например в тейповых, трайбалистских, криминальных клановых системах.

Для второго этапа управленческих отношений характерен административно-формализованный тип. Этот этап начинается с формирования классов и государства и продолжался до конца ХХ века. В настоящее время только определяются основные направления его коренной трансформации. На основе выросшего уровня производительных сил создается возможность специализации производственной деятельности и разделения труда. Это, в свою очередь, намного повышает производительность, обеспечивая выживание социальных систем на новом, более высоком уровне. Платой за прогресс стали частичность, односторонность работника, и соответственно, личности. На этом уровне развития