Актуальные проблемы пенитенциарной системы в России

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ

Вместе с ростом любого государства, его преобразования растет преступность. Меняется система политической власти, а значит и меняется деятельность правоохранительных органов.

Пенитенциарная система – это государственная система, которая берет на себя ответственность за исполнение всех уголовных наказаний.  Можно сказать, что пенитенциарная система является базовой системой не только государства и страны, но и всего мира в целом.

Начиная c середины 90-х годов прошлого столетия, деятельность учреждений пенитенциарной cиcтемы терпит значительные изменения. Она регламентирована введённым в действие с 1 июля 1997 г. Уголовно-исполнительным кодексом РФ c многочисленными последующими изменениями и дополнениями.

Актуальностью работы является то, что пенитенциарная система находится в постоянном развитии, и требует коренных изменений.

Пенитенциарная система России — одна из крупнейших в мире. По данным ФСИН, на 1 июня 2017 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержится 618 490 человек, что по размерам сопоставимо с населением региональных столиц, таких как Тюмень, Владивосток, Махачкала или Ульяновск. По числу заключенных на 100 тыс. населения Россия находится на первом месте в Европе. При этом, по оценкам и государственных органов, и независимых экспертов, российская пенитенциарная система далека от совершенства.

Таким образом, сама пенитенциарная система не готова перейти на тюремный режим, но Россия, как современное государство, старается обеспечить социальную поддержку заключенным, включая качественную воспитательную работу и постоянное улучшение условий жизни в местах лишения свободы.

Министр юстиций США Р. Кларк сказал, что «ни в одной цивилизованной стране нет удовлетворенности работой пенитенциарных учреждений».

Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации указывается, что «несмотря на существенные изменения, произошедшие в стране в последние годы, уголовно-исполнительная система во многом сохранила черты старой пенитенциарной системы, ориентированной на другое общество».

Все общества, не исключая российское, сталкиваются с проблемой преступности и ищут способы ее решения. Один из традиционных способов, использующихся для сдерживания преступности, — лишение свободы.

Согласно целям и задачам уголовно-исполнительной системы, осужденные должны исправиться за время пребывания в местах лишения свободы.

Но, как правило, этого не происходит. Человек, вышедший на свободу, не может себя реализовать в полной мере, даже если у него имеется такое желание. Во многом это определяется отсутствием опыта трудовой деятельности, а также неумением и нежеланием войти в социальную жизнь. Человек вы ходит на свободу с тем же мировоззрением, с которым покидал ее. Единственное, что его сдерживает от повторных инцидентов это боязнь снова потерять свободу, но не смотря на это, невозможность адаптироваться в новой среде, подводит людей к целенаправленным преступлениям, с целью вернуться в свою обыденную среду.

Анализ происходящих в России социально-политических, экономических и иных процессов, оказывающих влияние на формирование УИС, позволяет выделить основные проблемы в деятельности УИС:

Формирование уголовно- исполнительной политики государства. Современное государство пока не сформулировало четко своей политики в отношении пенитенциарной системы. Отсюда — непоследовательность и неполнота как политических, так и организационно-правовых решений, касающихся УИС.

Определение роли уголовно — исполнительной системы в обществе и государстве, в структуре механизма органов государственной власти, ее целей и задач, выяснение ее целевой ориентации, определение ее глобальной цели. Последняя выступает как исходная основа задач уголовно-исполнительной системы.