Проблемы землеустройства в Казахстане в начале ХХ века

УДК 94 (574)

ПРОБЛЕМЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В КАЗАХСТАНЕ

В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА 

Н.Е. ЕСЕТОВ

Есетов Нурлан Есетович – Ph докторант, кафедры Отечественной истории и исторических дисциплин, Актюбинского регионального государственного университета имени К.Жубанова, г. Актобе, РК.

e-mail: emen80@mail.ru 

Изложены теоретические основы проблемы земельной политики Российской империи в Казахстане начала ХХ века. Показана роль проблемы в изучении социально-экономических факторов, сыгравшие весомую роль в развитии аграрных отношений в Казахстане начала ХХ века. Прикладной аспект исследуемой проблемы заключается в том, что представленные материалы могут быть использованы при изучении аграрного развития Казахстана, истории переселенческой политики российского правительства, специфике развития земледелия и скотоводства.

Ключевые слова: аграрная реформа; переселенческая политика; Казахстан; землеустройство; проблемы.

ВВЕДЕНИЕ

Аграрная политика Российской империи в Казахстане носила разносторонний характер. Переселение российского крестьянства в Казахстан получило наивысший размах именно в начале ХХ века в период столыпинских аграрных преобразований. Это является одним из спорных вопросов в изучении истории аграрных отношений в Казахстане. Процесс аграрной колонизации способствовал развитию земледелия в Казахстане, усиливал процесс перехода казахского населения к оседлости, оказывал влияние на демографическую ситуацию.

Значительную роль в плане исследования данной проблемы получает изучение социально-экономических факторов, которые сыграли весомую роль в развитии аграрных отношений в Казахстане в начале ХХ века.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ

Среди исследователей начала ХХ века по данной проблеме необходимо отметить научные труды А.А. Кауфмана, в частности по проблеме образования переселенческих участков. По сведениям А. Кауфмана, переселенцы активно и под различными предлогами, арендовали казахские земли, что создавало основу для дальнейшей колонизации региона. А.А. Кауфман доказывал, что выделяемые для переселенцев земельные участки завышены по площади и на основе сравнительного анализа развития земледелия в различных регионах страны он отмечал, что переселенцам достаточно было выделять по восемь десятин на душу. По мнению ученого работа чиновников переселенческого ведомства была зачастую малоэффективной, проводилась во многом формально, что в итоге приводило к неудобному расположению поселков, соответственно снижался уровень земледелия. В исследованиях А.А. Кауфмана не проводится системное региональное исследование аграрного развития западного региона Казахстана. Изучены, как правило, лишь отдельные районы. Помимо этого, в работах А.А. Кауфмана недостаточное количество источников по проблеме аграрных отношений. Во многом, в качестве доказательства он выдвигает свое мнение.

В 20-30 гг. в целом в исторической науке была отрицательная точка зрения ученых на проблему аграрной колонизации казахских земель в начале ХХ века. В работах С.Д. Асфандиарова, С.П. Шевцова столыпинская аграрная политика была подвергнута резкой критике. В их исследованиях содержатся ценные сведения о динамике пересленческого движения, демографические аспекты переселения крестьянства в Казахстан, методы изъятия казахских земель царским правительством. Однако исследование Западного Казахстана было проведено поверхностно. Не были раскрыты важные аспекты, связанные с развитием скотоводческого хозяйства среди переселенцев.

История переселенческой политики царизма изучалась в работах А.Б. Турсунбаева, полагавшего, что крестьянское переселение во многом повысило роль и значение земледелия в казахском хозяйстве. А.Б. Турсунбаев отмечал позитивную роль процесса оседания казахов практически во всех регионах Казахстана, а в Западном Казахстане в Уральской и Тургайской областях. Многие аспекты, связанные с изъятием земель у коренного населения, не рассматриваются как фактор, препятствующий развитию земледелия у казахов. Исследуемые факты А. Турсунбаев в основном представляет таким образом, чтобы доказать позитивные последствия в оседании казахского населения.