История развития законодательства о формировании и деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Место Совета Федерации Федерального Собрания в системе государственных органов Российской Федерации

История развития законодательства о формировании и деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Парламент, состоящий из двух палат, был образован в странах Западной Европы для того, чтобы не допустить ситуации, когда одна палата могла превышать свои полномочия по сравнению с другой. Флрмирование такой концепции считается одним из основных результатов буржуазно-демократических революций. Верхняя палата формировалась, чаще всего, при помощи авторитарных методов, т.е. антидемократическим способом. У представителей верхней палаты была возможность применять право запрета на проекты, обозначенные в нижней палате парламента и принятые ею. Используя те же возможности и права, те, кто находился наверху правления, смог настоять на равном положении внутри парламента [3, с. 496]. Относительная гуманизация в верхней палате была обозначена в XX веке. В этот период была определена тенденция равноправного положения палат. Население, придерживающееся демократических взглядов, стало часто критиковать двухпалатный состав парламента. Некоторые солидарные страны однозначно выступили с позицией отказаться от разделения парламента на две палаты.

Для того, чтобы достоверно понять, на каком месте в настоящее время в государственно-правовой структуре находятся представители народной миссии, обязательно нужно изучить и проанализировать то, как создавалась и совершенствовалась эта система в нашем государстве. Эти члены обозначенной системы проходили этап изменения и совершенствования одновременно с государственной единицей. В истории создания и формирования можно рассмотреть трансформацию от формы вече до Боярской думы, которая была значительно изменена, в свою очередь, от дореволюционных Государственных дум и от Государственного совета. Эти формы существовали недолгое время и произошла их смена советской демократией, они преобразовались в ту форму парламента, которая на сегодняшний день известна и основана на демократии. В роли верхней палаты Федерального Собрания Российской Федерации после принятия Конституции в 1993 году был создан Совет Федерации.

Как мы говорили выше, самая первая структурная единица в нашем государстве на ранней ступени развития, которая предполагала прямое участие населения в принятии решений актуальных политических ситуаций и споров - это Вече. Вече - это народное собрание древней и средневековой Руси, на которое приходили люди с целью обсуждения общих вопросов. Многие древнерусские рукописи, особенно летописи, содержат сведения о проведении вече. На этих собраниях обычно выносились на обсуждение те вопросы, которые касались военной тематики и сохранения мира в государстве: военные походы, подписание соглашений о мире, изгнание князей [9, с. 315].

Самым первым политическим органом, для которого была характерна авторитетная основа, имеющая очень важное значение, стали Земские Соборы. Такие советы назначались царями во временной промежуток с середины XVI по XVIIв. Их посещали люди, являющиеся представителями бояр, купцов и духовенства. Земские Соборы выдвигали для обсуждения вопросы, которые касались ведения военных действий, заключения мирных соглашений, а также включали новые земли в состав государства и занимались ситуациями по взысканию налогов.

В российском государстве того времени предложение о создании парламента, в составе которого будут две палаты, уже оформившиеся в развитых европейских странах, относят к периоду правления Александра I начала XIX века. В это время были осуществлены многие реформы. Император обратился к Михаилу Михайловичу Сперанскому со срочным поручением - сформулировать и внедрить идею правительствующей структуры. Сразу же было высказано предположение