История земских учреждений в России

История земских учреждений в России.

Пияшов Алексей Игоревич, группа ИП-17-2, НГПУ им.К.Минина, г. Нижний Новгород, 2019

Научный руководитель: к.ф.н., доцент Балашова Елена Сергеевна

Аннотация.

В современности в нашем государстве есть ячейка самоуправления, избираемая народом и управляемая несколько лет, это градоначальники( мэры) и губернаторы и их заместители, выполняющие функции замещения когда член самоуправления отсутствует. Современное самоуправление появилось благодаря бывшим ранее земствам, появившимся во второй половине XIX века, где появились первые самоуправления земского и губернского собраний.

Целью данной работы является изучить историю становления земства, как впоследствии одной из самых главных самоуправлений в Российской Империи и узнать всю процедуру собраний, как вообще все реализовывалось.

Актуальность: данную работу я считаю актуальной, так как современное самоуправление, это преемник предыдущего дореволюционного, найти в них различия.

Ключевые слова: земское губернское собрание, земское уездное собрание , председатель, земство, самоуправление, история.

Земское самоуправление берет начало еще с 1959 года, проект разрабатывался министерством внутренних дел, ее председателем был Милютин, позже в 1861 году сменился на Валуева. Подписанное положение Александром Вторым « Положение о земских и уездных учреждениях» отразило прежде всего интересы дворянских группировок. По словам Ланского одного из цели земства было «вознаградить дворян за потерю помещичьей власти», предоставив им «первенство в местной хозяйственной администрации»[1, с.243].

Земство вводилось постепенно. Сначала первые земские учреждения появились в Самарской губернии в феврале 1865 года, в том же году еще в 17

губерниях. К концу царствования Александра Второго их было уже 33 в европейской части России. Но в остальных 12 губерниях земств не было, так как они были западными, и где преобладали поляки и немцы, также в районах Астрахани и Архангельска, и где дислоцировалось казачество, так как у них было свое самоуправление.

Земства делились на уездные и губернские учреждения. Учреждения существенно отличались - уездное собрание созывалось каждые три года, а губернское только на один год. Главой уездного земского собрания был предводитель уездного дворянства, так как представителями там были те, кто имел недвижимое имущество, и значительное большинство представителей было дворянство. Главой губернского собрания был предводитель, который являлся председателем на всех собраниях. Постоянным действующим органом у уездного земства была уездная управа, избираемая земским собранием, управа состояла из председателя и двух членов управы, а у губернского земства в управу входил председатель и несколько членов. Земства соответственно подчинялись губернатору и министерству внутренних дел.[2, с.6-8]

С 1890 года после принятия «Земского положения» в