Противодействие терроризму и защита гражданского общества и государства в России

        Противодействие терроризму и защита гражданского общества и государства в России. Реферат.

Ключевые слова: терроризм, гражданское общество, идеология насилия, противодействие терроризму, силовое противодействие; меры предупреждения.

Keyword: terrorism, civil society, ideology of violence, counteraction to terrorism, power counteraction; measures of prevention.

Аннотация: В данном реферате подробно рассмотрена сущность терроризма, различные виды его проявления, различные меры по  противодействию террористической деятельности со стороны государственных органов и гражданского общества.

 Annotation: This essay examines in detail the essence of terrorism, its various manifestations, various measures to counter terrorist activities on the part of state bodies and civil society.

     В Федеральном законе РФ «О противодействии терроризму»  сказано: «терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанная с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.»
    С точки зрения права терроризм – это противоправные и уголовно наказуемые деяния, которые выражаются в совершении различных террористических актов (взрывов, поджогов и т.д.), создающих угрозу гибели людей и причинения имущественного ущерба либо иных особо общественно опасных последствий. Эти действия совершаются в целях устрашения населения,  нарушения общественной безопасности,  оказания влияния на решения органов власти. Терроризм включает идеологию насилия и  различные формы террористической деятельности. Это планирование, создание  различных террористических структур, вовлечение в их деятельность, финансирование этой деятельности, всяческая пропаганда насилия как метода достижения социально-политических целей и  непосредственно совершение терактов.  Терроризм посягает на:

• жизнь и здоровье людей;

• критические объекты инфраструктуры;

• окружающую среду;

• информационную сферу;

• органы управления государством;

• общественных и государственных  деятелей.

     Эксперты выделяют более 200 видов террористической деятельности. Основные: политический терроризм, националистический терроризм, религиозный терроризм и криминальный терроризм.
    Основные методы террористической деятельности - шантаж органов государственной и местной власти, населения возможностью гибели людей, причинения имущественного ущерба либо иных особо общественно опасных последствий  в целях устрашения населения,  нарушения общественной безопасности.
    В конце ХХ века терроризм становится глобальным явлением. Россия столкнулась с ним одной из первых, понеся очень большие и человеческие. и материальные потери. Даже были моменты возникновения реальной угрозы территориальной целостности государства. Как сказал Президент Российской Федерации В.В. Путин, «экстремизм и терроризм превратились в одну из наиболее острых угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства. Экстремизм и его крайняя форма – терроризм – это не локальная и даже не региональная проблема сегодня, а уже достаточно масштабное общероссийское явление».
    Явления терроризма в нашей стране нарастали, спектра террористических проявлений расширялся, возникли огромные негативные последствия для всего общества. Вследствие этого борьба с ним превратилась в общегосударственную и общенациональную проблему, угрожающую безопасности страны. Борьба с терроризмом потребовала создания общегосударственной системы мер, включающую в себя как организационно-политические, так и правовые, воспитательные, а также специальные меры. В том числе для этого должно использоваться влияние институтов гражданского общества. От руководства РФ требовались неотложные и решительные действия по созданию дееспособной системы борьбы с терроризмом. Были приняты ряд эффективных мер по пресечению терроризма и создана эффективная общегосударственная система противодействия ему.
    Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти, а также органов местного самоуправления по предупреждению терроризма( выявление и последующее устранение причин и условий, которые способствуют совершению терактов, т.е. профилактика терроризма); пресечение, раскрытие и расследованию терактов; минимизация и ликвидации их последствий.
    "Борьба с терроризмом должна стать в полном смысле общенациональным делом, и потому так важно активное участие в ней всех институтов политической системы, всего российского общества", – было сказано  Путиным на заседании правительства РФ в сентябре 2004 года.
В 2006 года был принят Федеральный закон "О противодействии терроризму" и президентский указ "О мерах по противодействию терроризму", которыми было закреплено создание совершенно новой общегосударственной системы противодействия терроризму.
Основой ее стал переход от преимущественно силовых методов подавления терроризма к комплексной работе в этой сфере (т.е.противодействие терроризму). Новая система включает в себя различные меры как выявления, пресечению и раскрытию и расследованию террористических актов, так и  профилактику терроризма.    
   Общегосударственная система противодействия терроризму- совокупность организационных структур,  которые в рамках своих полномочий, установленных законами, а также изданными на их основе нормативными актами, осуществляют свою деятельность по противодействию всем террористическим угрозам, разрабатывают и реализуют комплекс мер по профилактике террористических угроз, по выявлению и пресечению террористической деятельности, минимизации и ликвидации последствий террористических актов. Десятого марта 2006 года в качестве основной организационной структуры для этой цели был создан Национальный антитеррористический комитет. Для межведомственного взаимодействия по пресечению террористических актов в его составе был образован Федеральный оперативный штаб.
       В эти государственные органы вошли руководители Федеральной службы безопасности, министерства внутренних дел и ряд других государственных структур. Помимо руководителей федеральных органов власти в него вошли также представители обеих палат российского парламента, а также администрации президента РФ. Председателем Национального антитеррористического комитета  стал директор ФСБ России.
       Закончено создание соответствующих структур и в нижележащих звеньях управления — муниципальных образованиях, что позволило завершить в формирование единой вертикали антитеррористической системы от местного уровня до федерального.
       Организационная система противодействия терроризму представлена сейчас в РФ двумя взаимоувязанными вертикалями, осуществляющими  управление всеми антитеррористическими мероприятиями. Первая - структуры, которые координируют работу органов исполнительной власти по профилактике терроризма. Вторая вертикаль — структуры,  управляющие всеми мероприятиями по борьбе с терроризмом. Это Федеральный оперативный штаб и оперативные штабы в регионах.
    Созданная система позволяет комплексно  решение все вопросы по всем  направлениям борьбы с терроризмом:  предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению терактов; непосредственная борьба с терроризмом; затем минимизация и ликвидация его последствий.
   С целью противодействия террористическим угрозам, направленным против российских граждан и учреждений за рубежом, в том числе военных и важных государственных объектов, для организации и проведения неотложных мероприятий при диппредставительствах РФ за рубежом создаются кризисные штабы. При возникновении новых угроз в законодательном порядке могут создаваться и иные организационные структуры по противодействию терроризму.