Эффект Лаффера и реформирование системы налогообложения

«Эффект Лаффера и реформирование системы налогообложения»

Кривая (или эффект) Лаффера – характеризует зависимость государственных доходов от среднего уровня налоговых ставок в стране. Показывает, что существует оптимальный уровень налогообложения, когда государственные доходы доходят до своего предела.

Кривая получила свое название от имени американского экономиста 80-х г. Артура Лаффера, который выдвинул гипотезу о том, что при определенных условиях снижения уровня налогообложения до определенного предела может вызвать увеличение ВВП как налоговой базы и тем самым обеспечит даже рост налоговых поступлений в бюджет.

Суть графика зависимости между ставками и налоговыми поступлениями может быть выражена в виде двух основных положений: уменьшение налоговых ставок оказывает стимулирующее влияние на производство; хотя снижение налоговых ставок и приведет к сокращению доходов бюджета, но это сокращение будет носить временный характер.

Согласно этому утверждению, он построил кривую, которая получила название кривая Лаффера, отражающая связь между налоговыми ставками (НС) и налоговыми поступлениями (НП) в бюджет.

Возможность пополнить бюджет за счет увеличения налогообложения на первый взгляд кажется достаточно очевидной. Но в действительности это оказывается не совсем так. Каждая так называемая «дань», в какой бы форме она ни взималась, уменьшает заинтересованность в производительной деятельности. Замечено, что до определенного предела налогообложения у облагаемого налогом (предпринимателя или рабочего) существует заинтересованность в наращивании усилий; после достижения этого предела такая заинтересованность уменьшается и постепенно сходит на нет. Следовательно, пытаясь увеличить налоговые поступления за счет увеличения налоговых ставок или акцизов, быстро достигается предел, когда может уменьшиться налоговая база – получаемые доходы или объемы реализации.