Инвестиционная политика государства

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

Инвестиции можно определить как все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, которые вкладываются в объекты предпринимательской деятельности, в результате которых формируется прибыль или достигается социальный эффект.

К настоящему времени разработаны различные классификации инвестиций.

По объекту приложения инвестиции подразделяются на:

• реальные инвестиции – вложения направленные в строительство зданий и сооружений, приобретение оборудования, техники, запасов сырья и материалов;
• финансовые инвестиции – вложение средств, направляемые в приобретение ценных бумаг;
• нематериальные инвестиции – вложение средств в подготовку кадров и повышение квалификации, осуществление НИОКР, разработку торгового знака и логотипа и приобретение лицензий.  

По характеру участия инвестора в инвестиционных процессах можно выделить две формы:

• прямая форма – непосредственное участие инвестора в отборе инвестиционных объектов;
• косвенная форма – инвестирование, осуществляемое инвестиционными и финансовыми посредниками.

В зависимости от срока инвестиционной деятельности выделяются следующие периоды:

• краткосрочные инвестиции – вложение инвестиционного капитала на срок не более 1 года;
• долгосрочные инвестиции – вложение средств сроком более 1 года.

В условиях рыночной экономики инвестиции также классифицируют по форме собственности:

• частные инвестиции – вложения средств граждан и предприятий негосударственной формы собственности;
• государственные инвестиции –  вложения органов власти за счет средств бюджета, внебюджетных фондов;
• иностранные инвестиции –  вложения капитала в объекты предпринимательской деятельности на российской территории зарубежными инвесторами;
• совместные инвестиции – вложения зарубежных и отечественных инвесторов в организацию совместных предприятий или в инвестиционные объекты.

Значительная роль в инвестиционных процессах страны отводится государству. Государственные инвестиции нужны для развития всех сфер жизнедеятельности страны, в независимости имеют ли они коммерческий интерес или нет. Целями инвестиционной политики государства можно назвать экономическое процветание, повышение эффективности производства, решение социальных проблем и интеграцию с международным рынком инвестиционных ресурсов. Соответственно наиболее значимые сферы государственных инвестиций – создание благополучной социальной и культурной среды для граждан, развитие научного потенциала страны, поддержание на должном уровне обороноспособности государства и безопасности её жителей, обеспечение достаточных уровней строительства жилого фонда и инфраструктурных проектов, а также защита окружающей среды.

Государство вкладывается в различные объекты, начиная от капвложений в земельные участки и заканчивая инвестициями в ценные бумаги, паи и доли в различных фондах. Также оно рассматривает инвестиции как в долгосрочном курсе, так и в краткосрочном. Для этого прорабатывается инвестиционная стратегия (цели, направления, задачи инвестиционной деятельности) и инвестиционная тактика (механизм реализации, государственные программы, инструменты инвестиционной политики). Инвестиционная политика сочетает и прямые, и косвенные методы регулирования инвестиционных процессов. Одним из направлений государственной политики является повышение привлекательности российской экономики для иностранных инвесторов.

В качестве успешной реализации инвестиционной политики государства можно рассмотреть опыт Германии. В 90-х годах ХХ века Германия столкнулась с такими же экономическими проблемами, что и Россия. За объединением Германии последовал переход ГДР на рыночные рельсы, что обуславливало необходимость структурных изменений экономики, приватизацию государственных предприятий и субсидирование восточных земель. Правительства Германии и России выбрали разные пути решения проблем. Германское правительство действовало в направлении инвестиционного развития. Спустя 30 лет можно сказать об успешности такого решения и важности инвестиционной политики для экономики страны. Так, кроме того, что Германия имеет крупнейшую экономику в Европе,  она также стабильно входит в тройку стран по доли прямых иностранных инвестиций, что говорит о её инвестиционной привлекательности. В это время в России, наоборот, снижается доля прямых иностранных инвестиций (рис. 1).