Динамика и проблематика пенсионной системы в России
Автор: SERYI01 • Июнь 2, 2019 • Реферат • 5,003 Слов (21 Страниц) • 388 Просмотры
3.1. Динамика и проблематика пенсионной системы в России
С момента принятия пенсионного закона в 1956 году, который устанавливает сроки выхода на пенсию по старости, продолжительность жизни в стране увеличилась, а количество лиц пенсионного возраста возросло в два раза.
До распада СССР руководители государства не озвучивают планов повышения пенсионного возраста, однако переворот девяностых, снизил продолжительность жизни россиян почти на пять лет, восстановление утраченных достижений занимают несколько десятилетий и лишь к 2010 году Россия возвращается к уровню последних лет советского периода.
Рост продолжительности жизни, оказался крайне скромным. Средний россиянин, родившийся в 2017 году, по прогнозам аналитиков, должен прожить на 3,51 года больше гражданина, родившегося в 1990 году.
Основные изменения в российском законодательстве касаются пенсионных отношений, включая повышение пенсионного возраста, на пять лет, для мужчин до шестидесяти пяти лет и для женщин до шестидесяти лет.
Данные меры обосновываются правительством следующими доводами в виде[1]:
- продолжительности здоровой жизни населения в России, которая увеличивается в сравнении с периодом утверждения прежнего пенсионного возраста, что является общемировой тенденцией, поскольку почти во всех мировых государствах пенсионный возраст устанавливается в среднем в шестьдесят пять лет;
- постоянного увеличения стареющих граждан страны, и уход их на пенсию, вследствие чего бюджет не наполняется, т.к. молодежи приходит мало, платить пенсии нечем.
- реализации реформ, которые обеспечат экономический рост экономики и пополнят бюджет
- сокращения государственных пенсионных расходов, которые необходимы для инвестирования проектов, предусмотренных президентскими указами.
Обоснование нового пенсионного возраста осуществляется при использовании так называемой «средней ожидаемой» продолжительности жизни, увеличивающейся в последнее время по причине сокращения детской смертности.
Однако даже по этим «ожидаемым» показателям Россия остается на последних местах в рейтингах мировых стран, в особенности в отношении продолжительности жизни мужской части населения. В развитых странах ожидаемая продолжительность жизни мужского населения составляет от семидесяти семи до восьмидесяти одного года. В странах бывшего СССР она заметно меньше, но в России она самая маленькая — около шестидесяти шести лет (см. рис. 1).
[pic 1]
Рисунок 1 – Продолжительность жизни в странах бывшего СССР
По статистическим сведениям Росстата, в перспективе ожидаются более радужные прогнозы. Городские жители в настоящий момент показывают повышенную на три с половиной года ожидаемую длительность жизни, сельские жители демонстрируют повышение продолжительности жизни на 3,41 года. Представители женского пола в России прибавляют к своей жизни 3,34 года, а мужское население прогрессирует немного быстрее, на 3,78 лет. (рис.2)
[pic 2]
Рисунок 2 – Продолжительность в России 1961-2017 годы
Таким образом, в настоящее время повышение продолжительности жизни российских граждан не сопоставляется с повышением пенсионного возраста – три с половиной года против пяти лет. Однако, руководство государства обнадеживает граждан, обещая увеличение в будущем продолжения жизни, но данные обещания являются ненадежными.
Основным бременем содержания данных областей жизнедеятельности, от которых зависит благополучие и продолжительность жизни граждан, являются незначительные региональные бюджеты, а в ближайшем будущем изменение приоритетов федерального финансирования не планируется[2].
Помимо этого, средние значения в основном не являются ключевой основой. Статистическое ведомство осуществляет публикацию данных об ожидаемой продолжительности жизни по различным российским территориям.
В соответствии с последними данными статистики Росстата по состоянию на апрель 2018 года средняя ожидаемая продолжительность жизни мужского населения в России превышает его новый пенсионный возраст в шестьдесят пять лет в половине наиболее благополучных из восьмидесяти пяти субъектов. В остальных регионах страны она не дотягивает и до шестидесяти пяти лет. Вместе с тем ЦНПМИ представляет реальные по фактической продолжительности жизни в России (см. рис. 3).
...