Государственный сектор экономики: структура и функции

ЛЕКЦИИ

Государственный сектор экономики: структура и функции.

Гос. сектор экономики – совокупность форм участия государства в производстве, распределении и потреблении, служащие  основой для выполнения функций государства по корректировке и дополнению регулирующей роли рыночного механизма.

Гос. сектор  экономики структурно состоит:

1. Государственные унитарные предприятия
2. Государственные учреждения
3. Акционерные общества, уставный капитал которых включает контрольный пакет голосующих акций (более 50%) находятся в государственной собственности (федеральная или собственность субъектов Российской Федерации)

Размерность гос. сектор характеризуется:

- Удельный вес государственных расходов

- Удельный вес налогов

- Удельный вес населения, занятого на гос. предприятиях в общей численности населения

Цели и характер решаемых задач выделяют три блока гос. сектора:

1. Первый блок состоит из гос. предпринимательских структур; данные структуры состоят из гос. унитарных и федеральных казённых предприятий, государственных коммерческих, торговых и предоставляющих различные услуги на платной основе (российский кинопрокат)
2. Второй блок состоит из гос. бюджетных некоммерческих и научных организаций, образовательных и культурных учреждений, учреждений, осуществляющие соц. Обеспечение, оборону, гражданскую защиту, охрану природы, экологическую и экономическую безопасность (Ранхигс)
3. Третий блок включает гос. федеральную собственность и собственность субъектов федерации (земля, природные ресурсы, полезные ископаемые)

Общественный сектор = государственный +муниципальный сектор экономики

Муниципальный сектор экономики – это категория, выражающая экономические отношения между органом местного самоуправления, являющегося  органом власти и субъектами хозяйственной и иной общественно-значимой деятельности по поводу использования местных ресурсов в  коллективных интересах населения.

За муниципальный  сектор отвечают органы местного самоуправления.

Основания отнесения хозяйственного объекта к гос. сектору:

1. Преобладание гос. участям в его уставном капитале
2. Соотвествующий договор, заключённый между государством и хозяйствующим обьектом
3. Изначальный статус, зафиксированный в его уставе

Функции государственного сектора:

1. Формирование эконом. потенциала  государства, способствующего обеспечению хозяйственной жизни общества
2. Регулирование эконом. деятельности с помощью гос. заказов и гос. закупок
3. На основе реконструкции действующих предприятий и строительства новых формирует наиболее рациональную структуру национального хозяйства
4. Содействие государству в поддержании занятости населения, создании новых рабочих мест и сохранении существующих
5. Государство аккумулирует и перераспределяет денежные средства
6. Организация производства общественных благ
7. Обеспечение экономической безопасности страны

Гос. сектор: его роль и место можно охарактеризовать такими показателями, как:

1. Объём и стоимость гос. федерального, федерального имущества и имущества субъектов РФ
2. Число предприятий, хозяйств и других предпринимательских структур с гос. участием
3. Удельный вес предпринимательских структур в общем числе предприятий страны
4. Численность и доля работников, занятых в государственном секторе
5. Объём товаров, работ и услуг, которые производятся гос.сектором
6. Объём гос.заказа, который выполняют предприятия гос.сектора

Производство общественных благ – задача гос. сектора.

Общественные блага - определенный перечень видов товаров и услуг, не производимых рынком, но без которых общество не дееспособно.

Примеры производства:

Субсидирование транспортных перевозок, образование, фундаментальные исследования, общественный порядок, охрана окружающей среды, разработка законодательства

Национализация – это альтернативный вариант приватизации, представляющий собой выкуп государством у частных собственников, принадлежащих им предприятий или пакетов акций; создание или преобразование гос. предприятий путём слияния, поглощения, присоединения и ликвидации является способом изменения гос. сектора.