СНГ: этапы интеграция в условиях переходной экономики

11.1. СНГ: этапы интеграция в условиях переходной экономики

Содружество Независимых Государств (СНГ - The Commonwealth of Independent States, CIS) было создано 8 декабря 1991 г. на основе Соглашения, подписанного в Минске Республикой Беларусь, Российской Федерацией и Украиной. 21 декабря 1991 г. в соответствии с Протоколом к Соглашению о создании СНГ в состав Содружества вошли еще восемь стран: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Молдавия, Республика Таджикистан, Туркменистан и Республика Узбекистан. В декабре 1993 г. к Содружеству присоединилась Республика Грузия, которая позже, 18 августа 2009 года вышла из неё.

На первом этапе, в 1992 и в начале 1993 г., наряду с завершением «цивилизованного развода» бывших союзных республик началась работа, связанная с созданием основ отношений, которые все в большей мере становились межгосударственными.

Сформировалась организационная структура сотрудничества - Совет глав государств, Совет глав правительств, Межпарламентская ассамблея СНГ. С 1993 г. в Минске действует Исполнительный секретариат Содружества.

24 сентября 1993 г. был подписан Договор о создании экономического союза, определившего долгосрочные цели интеграции - поэтапное создание общего рынка «товаров, услуг, капиталов и рабочей силы». Движение к такому рынку его участники видели через последовательное образование зоны свободной торговли, таможенного и платежного, а в дальнейшем и валютного союзов. С этой целю, 14 апреля 1994 г. было подписано соглашение «О создании зоны свободной торговли», а 20 января 1995 г. было подписано Соглашения о создании Таможенного Союза.

Однако на деле экономическая интеграция стран СНГ по вышеотмеченному пути так и осталось на бумаге в силу многих объективных и субъективных причин, в первую очередь в силу роста недовольства остальных стран-участниц по отношению к проводимой России политикой.

11.2. «Таможенная пятерка»: этапы развития.

В январе 1995 года руководители России Белоруссии и Казахстана подписали Соглашения о Таможенном Союзе (позже, в 2002 году преобразовался в «Евразийское экономическое сообщества» (ЕвразЭС), предприняв тем самым новую попытку интеграционного сближения на уже в более узком составе. В марте 1996 года к этому соглашению присоединилась Киргизия феврале 1999 года Таджикистан.

В соответствии с подписанными соглашениями образования Таможенного союза ЕвразЭС должна была проводиться в два этапа:

1. На первом этапе предполагалось полностью отменить тарифной и количественные ограничения во взаимной торговле, создать идентичные системы регулирования внешнеэкономических связей, меры нетарифного регулирования в отношении третьих стран.

2. На втором этапе намечалось объединить таможенной территории стран участниц единую таможенную территорию с перенесением таможенного контроля внутренних на внешней границе

В первые два года после подписания соглашения на пути формирования Таможенного союза были достигнуты успехи только между Россией белые с Беларусью и Казахстаном в середине. В 95 был отменён Таможенный контроль на границе России с Беларусью и упразднены пропускные пункты, упрощенный порядок таможенного контроля на российско-казахстанской границе. В 95 г. в основном ликвидированы тарифный и количественные ограничения во взаимной торговле между Россией Белоруссией и Казахстаном, установлен единый порядок регулирования внешнеэкономической деятельности.

Экономические трудности и особенно финансовый кризис в России 1998 году заставили стран-участниц отложить эти меры и даже осуществить ряд мер в области таможенного регулирования, идущие в разрез таможенному союзу.

Киргизия присоединившейся в 1998 году к ВТО, в силу взятых страной обязательств совпадение таможенного тарифа