Постсоветское пространство как территория проблемной государственности

Постсоветское пространство как территория проблемной государственности.

Каждый из нас слышал не раз термин «несостоявшееся государство». Это один из самых распространенных переводов понятия «failed state». По сути национальные государства, обладающие всеми признаками регулирования сфер жизнедеятельности страны, можно называть состоявшимися, а противоположные им государства относятся к, так называемой, зоне проблемной государственности. Развивающиеся страны с точки зрения государственности в свою очередь подразделяются на «слабые государства» («weak states»), «несправляющиеся со своими функциями государства» («failing states») и непосредственно «несостоявшиеся или развалившиеся государства» («failed states»).

Дадим основополагающие характеристики несостоявшегося государства, т.к. определений множество, и мы выделим общее. Итак, для «failed states» характерно:

• Неспособность государственных институтов в полной мере регулировать основные сферы жизнедеятельности страны
• Нестабильность политических институтов
• Нет четкого механизма распределения экономических ресурсов
• Распространены проблемы, связанные с предоставлением государственных услуг
• Центральная власть не распространяется на всю территорию
• Региональные, этнические, клановые и религиозные лояльности вытесняют лояльность по отношению к государству
• Население живет благодаря включенности в нелегальные сети (контрабанда, торговля оружием, производство и распространение наркотиков)
• Распространены террористические акты
• Во внешней политике государство стремится встать под покровительство регионального союза государств или отдельного мощного государства

Что ж, зная конкретные характеристики этого типа государства, возможно определить является ли государство таким или же нет? Рассмотрим регион постсоветского пространства.

Как известно после распада СССР образовалось 15 независимых государств. Каждому пришлось резко изменить политику в экономической, социальной, культурной и политической сфере деятельности. Переориентироваться на свой лад. И государства в неравной степени сумели решить возникающие проблемы. Однако что же пошло не так? Почему образовалась зона проблемной государственности? И где заканчивается граница между непризнанными и признанными государствами? Попытаемся найти ответы на эти злободневные вопросы.

Большинством аналитиков зачастую утверждается, что наиболее яркими представителями слабых государств на постсоветском пространстве являются: Казахстан, Киргизия, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, Молдавия, Азербайджан, Армения, Беларусь, в некоторых исследованиях Грузия. Нагорный Карабах, Южная Осетия (Россия, Никарагуа, Науру, Венесуэла, Тувалу), Приднестровье (Абхазия, Южная Осетия, НКР)  - непризнанные, или частично признанные государства. В принципе независимость этих государств признают лишь они сами. Так, например, Нагорный Карабах признали лишь Южная Осетия, Абхазия и Приднестровье. Возникает еще один вопрос: каковы общие причины возникновения непризнанных государств и особенности их внутриполитического развития? Представляется, что эти проблемы были связаны со спецификой организации власти и проводимой в СССР политикой. Советский Союз состоял из «государств-сегментов», многие из которых были сформированы в рамках современных границ лишь в советский период. Наиболее показательный пример в этом отношении – создание советских республик Средней Азии, границы которых были нарезаны произвольно. В Советском Союзе предпринимались попытки формирования единой гражданской нации. Однако данная политика осуществлялась непоследовательно. В основе административно-территориальной организации лежал принцип деления на национально-государственные образования. Постепенно одни республики становились «фаворитами» власти, а другие (в которых существовали какие-либо разногласия с властью) оставались в «немилости» центра. Это создавало предпосылки для статусного неравенства различных этнических групп. Также «эксперименты», а именно репрессии, переселение народов оставили свой отпечаток на дальнейшую судьбу республик. Всё это послужило возникновению «переходных» территорий. Пока республики находились в составе одного государства «пороховые погреба» прибывали в спокойствии. Но с получением права выхода из Союза и собственно с его развалом всё чаще этнические территории доказывают свою самобытность, возникают территориальные споры. А небольшой опыт самостоятельности республик приводит к возникновению слабых государств. Однако стоит также отметить, что наличие слабых конфликтующих государств губительно не только для этих государств, но и для стран, на территории которых эти непризнанные государства расположены.