Использование успешного опыта таможенной службы Республики Сингапур в совершенствовании деятельности ФТС России

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ УСПЕШНОГО ОПЫТА ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ СИНГАПУР В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФТС РОССИИ.

Аннотация: в статье рассматривается использование успешного опыта таможенной службы республики Сингапур в совершенствовании деятельности ФТС России. Особое внимание уделяется внедрению технологий электронного декларирования, снижению времени затрачиваемого на таможенные формальности, а также внедрению рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли ВТаО.

Ключевые слова: сингапурская таможня, эффективность таможенной службы.

По результатам исследования Всемирного банка, таможенная служба республики Сингапур по итогам 2016 года стала самой быстрой и эффективной таможней в мире. В проведенном исследовании принимали участие 160  государств, и по основным показателям, отражающим работу таможенных органов Сингапуру удалось обогнать даже традиционных лидеров рейтинга – Германию и Нидерланды.  Согласно проденному исследованию, страна получила одни из самых высоких оценок по показателям рациональности расположения морских портов и аэропортов, времени таможенного декларирования (менее одного дня при экспорте и один день при импорте) и доле физических досмотров грузов (всего лишь один процент).

Сингапур считается одним из крупнейших портов и экономических центров, и прочно удерживает первое место в мире по числу судозаходов. Кроме того, в городе-государстве действуют свободные экономические зоны(СЭЗ) и технопарки, которые производят продукцию на внешний и внутренний рынок, а внешнеторговый оборот Сингапура  составляет 624,4 млрд долларов, что больше российского объема торговли на тридцать процентов. Поэтому упрощение таможенных барьеров– один из самых главных факторов привлечения инвестиций в страну.

Основные факторы благодаря которым сингапурская таможня повысила эффективность своей работы:

1.Организация таможенного дела.

Организацией таможенного дела и сбором пошлин  в Сингапуре занимается таможенная служба, подведомственная Министерству финансов. На таможенную службу  возлагаются обязанность не только по сбору таможенных платежей, борьбе с контрабандой а также упрощению торговых процедур. А еще, таможенные органы уполномочены выдавать лицензии и сертификаты происхождения товаров

 Само ведомство образовалось в результате объединения Таможенного и акцизного управления, ведомства по  содействия торговле и отделов статистики и аудита.

Вся структура таможенных органов соответствуют Рамочным стандартам установленными ВТаО. Переход к последним стал результатом внедрения информационных технологий.

Стоит добавить, что внутренние отчеты в организации передаются напрямую Генеральному директору, что существенно упрощает процесс принятия управленческих решений.

В целом организационная структура, впервую очередь, выстроена для работы с бизнес-сообшеством.

Основываясь на рекомендациях ВТаО, таможенные органы теперь вытупают, прежде всего, как структура оказывающая государственные услуги

2.Бизнес-подход.

Сингапурская таможня существенное внимание качеству работы и созданию позитивного имиджа. Поэтому на офицальном сайте службы крупным фирмам указаны не только основная правовая информация, но и время, в течение которых таможенные органы обязуются отвечать на письма и запросы в электронном виде. Время затрачиваемое на ряд операций составляет всего несколько минут.

3.Единое окно Сингапура.

Гордостью таможенной службы Сингапура стала применение  системы единого окна, которая получила множество наград от международных организаций. Называется эта система TradeNet, которая в  первые заработала в 1989г. Сегодня эта система дает участнику ВЭД возможность подавать документы на рассмотрение во все нужные инстанции ( тридцать пять ведомств) в виде электронного запроса через единое окно. Уже через 10 минут после подачи электронного запроса декларант получает положительный или отрицательный ответ с объяснением причин. Сегодня через систему TradeNet подается сто процентов всех деклараций и за год через неё проходит девять  млн заявок на получение решений таможенных органов.