Политика государства в области инноваций

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

1.        Сущность инновационной политики        5

1.1 Понятие инновационной политики        5

1.2 Типы инновационной политики        7

2.        Инновационная политика России        8

2.1 Положение Российской Федерации в области инноваций        8

2.2 Стратегия “Инновационная Россия - 2020”        9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        13

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ        15

ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний момент ключевой проблемой РФ является в целом низкий спрос на инновации в российской экономике, а также его неэффективная структура – избыточный перекос в сторону закупки готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок.

Россия ставит перед собой амбициозные, но достижимые цели долгосрочного развития – обеспечение высокого уровня благосостояния населения, закрепление геополитической роли страны как одного из глобальных лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня. Единственным возможным способом достижения этих целей является переход экономики на инновационную социально-ориентированную модель развития^[1]

Один из ключевых вызовов для нашей страны – это усиление в глобальном масштабе конкурентной борьбы за факторы, определяющие конкурентоспособность инновационных систем, в первую очередь, за высококвалифицированную рабочую силу и «умные» деньги (инвестиции, привлекающие в проекты новые знания, технологии, компетенции), резкое повышение мобильности этих факторов. В условиях низкой эффективности национальной инновационной системы в России это означает ускоренное «вымывание» из страны сохраняющегося конкурентоспособного потенциала – кадров, технологий, идей, капитала. Вызовы, с которыми сталкивается не только наша страна, но и человечество в целом – изменение климата, старение населения и вызовы здравоохранения, продовольственная безопасность в глобальном масштабе

Основной целью реферата – изучить деятельность государства в области инноваций, а также более подробно проанализировать стратегию инновационного развития Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели в реферате потребуется решить следующие задачи:

• Рассмотреть теоретические основы инновационной политики;
• Изучить основные направления деятельности государства в области инноваций.

1. Сущность инновационной политики

1.1 Понятие инновационной политики

Государственная инновационная политика – система взаимосвязанных институтов, разработанных в стране для ведения новаторской деятельности.

Инновационная политика государства призвана стимулировать рост ВВП путём создания уникальных продуктов и внедрения технологий, обеспечивающих лучшее качество с наименьшими затратами.

Финансово-экономические механизмы большинства стран содержат инструменты и рычаги как административного, так и экономического регулирования и стимулирования инновационной активности компаний.

 К прямым методам стимулирования инновационной деятельности можно отнести финансирование научных разработок из государственного бюджета, гранты на разработку и коммерциализацию инновационных технологий, субсидирование части процентных ставок по кредитам, выдаваемым предприятиям на научно – исследовательские и опытно – конструкторские работы, предоставление в пользование государственных площадей, систему государственных заказов и закупок наукоемкой продукции.

К косвенному стимулированию инновационной активности предприятий относятся инструменты, рычаги и меры налоговой, амортизационной, денежно – кредитной, антимонопольной политики государства, направленные на создание благоприятных условий для развития инновационного бизнеса^[2].

Инновационная система решает такие проблемы, как:

• создание атмосферы, благоприятной для ведения новаторской деятельности;
• развитие господдержки, повышение результативности ресурсов, выделяемых на инновации;
• поддержка выпуска продукции на международной торговой площадке и роста экспортного потенциала.         

Качество политики, направленной на развитие новаторства, зависит от ряда факторов:

1. Система налогообложения. Воплощение масштабных проектов требует денежных вложений. Часть этих средств государство получает путём изъятия доходов предприятий в виде налогов. Если инновации базируются на частных инвестициях, то налоговые взыскания должны быть минимальными для расширения возможностей частников в выпуске научно-технических товаров.
2. Функционирование рынка. Ситуация, сложившаяся на рынке капиталов в стране, может по-разному влиять на развитие новаторской инициативы. Основными способами стимулирования инноваций в стране являются долгосрочные кредиты под низкие проценты, а также механизм использования ценных бумаг.
3. Юридические аспекты. Государству необходимо разработать законодательную базу, регулирующую выдачу лицензий и патентов, поскольку без них невозможно существование научно-технического рынка. Закон регулирует рыночную передачу результатов интеллектуального труда.
4. Кооперация бизнеса и науки. Стимулирование прогресса обеспечивается преобладанием научно-исследовательских центров и опытных организаций. Они наилучшим образом обеспечивают взаимодействие между наукой и промышленностью. Когда научная организация сама реализует продукцию, цена для потребителя ниже при высоком уровне новизны товара. Это объясняется тем, что реализуется продукт, рыночные перспективы которого ещё плохо изучили.
5. Конкурентоспособность. Способность товара к конкуренции с аналогами определяет ориентацию рынка.
6. Уровень экономического развития в стране-производителе. Снижение объёмов производства приводит к падению спроса на нововведения. Снижающиеся доходы государства вызывают уменьшение вложений в новаторскую деятельность. В свою очередь, снижение расходов на научный сектор приводит к падению оборота научной продукции.

1.2 Типы инновационной политики

1. Политика технологического толчка. При выборе политики технологического толчка правительство определяет направления развития. Под них подбирают подходящие методы стимулирования. Разрабатываются госпрограммы, изыскиваются средства финансирования. Этот тип применим для долгосрочных проектов, реализация которых невозможна без значительных капиталовложений. Понятно, что реализовать их способны только крупные предприятия.
2. Политика рыночной ориентации. Распределять ресурсы и выбирать приоритеты исследований при такой политике будут, базируясь на рыночных механизмах. Вмешательство государства сведено к минимуму. Это снижает прямое влияние органов государственного управления, которые ограничивают инициативу и подавляют перспективную трансформацию рынка. Этот тип применим для краткосрочных и недорогих проектов, выполняемых отдельными фирмами.
3. Политика социальной ориентации. В основе заложено социальное регулирование достижений прогресса. Все решения при таком виде инновационной политики принимают, базируясь на мнении общественности.
4. Политика изменения экономической структуры. Предусматривает влияние инновационных технологий на решение социально-экономических проблем, на смену отраслевой структуры, на взаимодействие субъектов хозяйствования, уровень жизни и т. д. Такое влияние требует изменения механизмов управления развитием науки и техники.
   

1. Инновационная политика России

2.1 Положение Российской Федерации в области инноваций

Несмотря на очевидный потенциал страны, роль России на мировом уровне в развитии инноваций оставляет желать лучшего. Длительная реабилитация страны после распада Советского Союза привела к отставанию в технологиях, нанесла удар по образованию. Также. В Российской Федерации слишком мало финансируют в реальные инновации и весьма много расходуют бюджетных средств на технологические отрасли^[3]. Дальнейшее бездействие обернётся полной потерей конкурентоспособности на мировых рынках наукоемкой продукции. Одна из приоритетных задач новейшей экономики России – проведение эффективной инновационной политики. Этим вопросом Правительство страны озадачено не первый год. Поэтому Правительство РФ  разработало стратегию инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года “Инновационная Россия - 2020”.