К вопросу об эффективности использования бюджетных средств (на примере Московского международного медицинского кластера)

К вопросу об эффективности использования бюджетных средств (на примере Московского международного медицинского кластера)

Сиротина Е. В.1, Гарнык Т.В.

 Студент 2-го курса Российского государственного социального университета, г. Москва

1 e-mail: sirotina_ekaterina@rambler.ru

2 e-mail: garnyk_tatiana@mail.ru

Revisiting the role of the effectiveness of use of budgetary funds by means of an example of the Moscow International Medical Cluster

E.V. Sirotina 1, T.V. Garnyk 2

Russian State Social University second-year students

1 e-mail: sirotina_ekaterina@rambler.ru

2 e-mail: garnyk_tatiana@mail.ru

Аннотация: В статье проведена работа по анализу понятия эффективности использования бюджетных средств. Автором отмечена важность образования способов и методов оценки результатов использования бюджетных средств. В разрезе наиболее важных критериев отмечены следующие: результативность, продуктивность, экономичность. Затронут вопрос практического применения данной методики на примере Московского международного медицинского кластера.

Abstract: The article analyses the effectiveness of use of budgetary funds. The author highlights the importance of formation of methods for efficiency evaluation. The main criterion include performance, productivity and economic feasibility. The paper touches on the problem of practical use of this method by means of an example of the Moscow International Medical Cluster.

Ключевые слова: бюджет, бюджетные средства, финансирование, эффективность, показатели эффективности.

Keywords: budget, budgetary funds, funding, effectiveness, performance indicators

Бюджет представляет собой форму аккумулирования, распределения и использования фондов денежных средств, которые предназначенны для обеспечения финансирования выполнения задач и функция государства, региональных органов и органов местного самоуправления. При этом расходами бюджета признаются выплаченные денежные средства из бюджета. К расходам, в соответствии с законодательно-нормативной базой, не относятся средства, которые служат источником, направленным на финансирование бюджетного дефицита [3]. Таким образом, бюджетные средства могут быть определены как расходуемые денежные средства из средств соответствующего бюджета, которые предназначены для финансирования основных направлений деятельности государства. Данное понятие и его сущность закреплена в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Данный нормативно-правовой акт закрепляет форму предоставления бюджетных средств, а именно [2]:

1. Бюджетные ассигнования – которые представляют собой средства, направляемые на финансирование работ в оказания государственных (муниципальных) услуг. При этом понимаются и входящие в данную статью расходы, а именно оплата в рамках государственных (муниципальных) контрактов за поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд. Расходы направляемые на социальное обеспечение граждан. Юридическим лицам, которые не являются государственными учреждениями, индивидуальным предпринимателям могут быть предоставлены бюджетные инвестиции на развитие деятельности. Бюджетные ассигнования могут быть представлены в виде платежа, взноса, безвозмездного перечисления субъекту международного права. В рамках отношения к другим ветвям власти, могут быть выделены денежные средства для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов [4].
2. Субсидии юридическим лицам, которые не являются государственными (муниципальными) учреждениями, индивидуальным предпринимателям, самозанятым физическим лицам, которые с целью получения прибыли производят товары, выполняют работы и оказывают услуги населению [5].
3. Бюджетные инвестиции, которые используются для финансирования объектов государственной и муниципальной собственности либо юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями [6].
4. Бюджетные кредиты [7].
5. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации [8], из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации [9], из местных бюджетов [10].

Финансирование по различным направления ориентировано на достижение эффективности расходования средств. Эффективность представляет собой определенный результат от проводимой деятельности, программы или мероприятия, который характеризуется величиной приобретаемого экономического эффекта на фоне производимых затрат и потраченных ресурсов, которые были необходимы для получения подобного результата. Данное отношение позволяет добиться большей эффективности при повышении качества или количества результата деятельности на фоне производимых расходов [1].