Концессия как способ государственного регулирования экономики

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Балаковский филиал РАНХиГС

Факультет Государственно-правового управления

Направление подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление

Профиль подготовки: Управление городским (муниципальным) хозяйством

Курсовая работа на тему:

Концессия как способ государственного регулирования экономики

по дисциплине: Государственное регулирование экономики

Автор:

обучающийся ____курса

заочной формы обучения

______________/_________________

(подпись)        (ФИО)

Руководитель:

Должность, звание: старший преподаватель кафедры

государственного управления и права (высшая школа государственного

управления)

______________/ Синчурина Е.С.

(подпись)        (ФИО)

Балаково 2020 г.

Содержание

С.

Введение………………………………………………………..…………..3

Глава 1 Теоретико-методологический анализ концессии в качестве метода государственного регулирования экономики....................................7

1.1 Исследование подходов к толкованию термина «концессионное соглашение»……………………………………………………………………….7

1.2 Правовая природа концессионного соглашения.............……....….11

Глава 2 Концессия в качестве метода государственного регулирования экономики на современном этапе в России.......................17

2.1 Проблемы и перспективы реализации концессии как формы ГЧП в рамках государственного регулирования экономики России……………...…17

2.2 Пятнадцатилетний период концессии как способа государственного регулирования экономики: итоги и перспективы развития............…….…….23

Заключение…………………………………....……………………….…28

Библиографический список……………………………..…..……..…..30

Введение

Несмотря на то, что Федеральный закон № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - ФЗ № 115, закон о концессиях) был принят лишь 21 июля 2005 года, то появление первых аналогов концессионного соглашения относится историками и цивилистами к IV в. до н. э^[1].

Востребованность механизма концессии во все времена объясняется необходимостью привлечения частных средств для выполнения закрепленных за государством задач и функций. Помимо этого, как показывают результаты многолетних исследований, эффективность управления и эксплуатации государственной или муниципальной собственности представителями частного сектора в среднем на 10-25% выше (в зависимости от сферы экономики) нежели показатели самостоятельного управления государственным имуществом (посредством государственных органов и предприятий)^[2].

Таким образом, проблемы привлечения инвесторов в государственную экономику и наиболее эффективного использования ресурсов частного сектора, решение которых возможно лишь посредством детальной и комплексной разработки и постоянного совершенствования правового поля, были и будут актуальны всегда.

Актуальным также является вопрос о рассмотрении концессии в качестве способа государственного регулирования экономики, а также определения правовой природы института концессии, поскольку именно правовая природа соглашения определяет, в первую очередь, объем, особенности и механизм его правового регулирования. Но так как концессионное соглашение содержит и частно-правовые, и административно-правовые элементы, невозможно сделать однозначный вывод относительно его правовой природы. Для определения правовой природы концессионного соглашения необходимо исследовать истоки возникновения и развития концессии, а также эволюцию подходов к правовой природе данного института в доктрине.