Воздействие малого и среднего предпринимательства на пространственное развитие России
Автор: Serzhen Zhalsanova • Декабрь 27, 2022 • Реферат • 6,071 Слов (25 Страниц) • 201 Просмотры
66
DOI: http://dx.doi.org/10.21686/2073-1051-2022-1-66-80
А.В. ВИЛЕНСКИЙ
ВОЗДЕЙСТВИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ
Актуальность темы обусловлена выраженной слабостью влияния мало- го и среднего предпринимательства (далее – МСП) на простран- ственное развитие страны. Цель статьи – выявление и системати- зация причин слабости в реализации потенциальных функций МСП в пространственном развитии нашей страны. Важнейшая из причин обусловлена тем, что созданная в России система поддержки МСП неадекватна потребностям этой сферы. Подтверждением этому служит то, что в ряде регионов и в целом по стране с 2017 г. на- блюдается сокращение числа занятых как в малом (основной группе занятости МСП), так и в среднем предпринимательстве. Сокращение происходит на фоне значительного наращивания финансовых объ- емов и расширения организационного многообразия поддержки МСП. Новизной статьи является авторское определение причин слабого влияния сферы МСП на пространственное развитие: оценка про- странственной динамики малого и среднего предпринимательства последних лет по параметрам занятости с точки зрения возможно- стей МСП реально влиять на развитие территорий; оценка состояния и результативности государственной поддержки МСП на федеральном и региональном уровнях; анализ связи между реальными возможностя- ми МСП и структурой российской экономики. В качестве причин слабо- го влияния МСП на развитие регионов отмечен факт того, что крупные предприятия-монополисты не нуждаются в сотрудничестве с МСП. В процессе выбора мер и направлений поддержки МСП доминирует позиция чиновников, нередко иррациональная. В нынешней российской системе бюджетного федерализма региональные власти слабо заин- тересованы в содействии развитию МСП на своей территории.
Ключевые слова: регион, малое и среднее предпринимательство, за-
нятость, самозанятые, монополизм, поддержка МСП.
JEL: H11, R12, R50
Можно утверждать, что представление о сфере малого и среднего предпринимательства как о факторе, благоприятно влияющем на про- странственное развитие, развитие регионов, относится к категории
общепринятых. Его нередко можно встретить в экономической и пу- блицистической литературе (см. [1; 2; 3])1.
В результатах корреляционного анализа, представленных в работе
«Воздействие некрупного предпринимательства на социально-эконо- мическое развитие регионов Российской Федерации» [5], выполненной в Институте экономики РАН (далее – ИЭ РАН) под руководством авто- ра, наглядно показана низкая, а в большинстве случаев отрицательная взаимосвязь динамики развития МСП с динамикой ВРП и занятости в российских регионах с наибольшим количеством субъектов этого сектора экономики. Последующие авторские исследования подтверж- дают этот факт.
Однако в условиях продолжающегося коронавирусного кризиса самая разнообразная высокозатратная поддержка МСП в нашей стране приобрела статус важнейшего составного элемента государственной ан- тикризисной политики федерального и регионального уровней. Можно ли ожидать должной отдачи от такой политики в сложившихся условиях? Наращивание в России государственной поддержки МСП на фоне обоснованных сомнений в ее результативности обусловило особую ак-
туальность рассматриваемой темы.
Цель статьи – выявление и систематизация причин слабости в ре- ализации функций МСП в пространственном развитии нашей страны, складывающихся в целый комплекс. Достижение цели требует реше- ния ряда задач, в т.ч. рассмотрения имеющихся оценок реализации по- тенциальных функций МСП в пространственном развитии, в экономике и социальной сфере территорий; оценки пространственной динами- ки малого и среднего предпринимательства по параметрам занятости. Для раскрытия причин выявленного острого противоречия – су- жения занятости в малом и среднем предпринимательстве на фоне увеличения финансовых вливаний и организационных усилий в систе- ме государственной поддержки МСП России – выбран институциональ- ный методологический подход, применен статистический анализ рядов
...