Гражданское общество в сфере противодействия коррупции

Контроль, как известно, выступает в качестве одной из основных функций государственного управления: он позволяет не только выявить недостатки, но и предотвратить появление новых, найти альтернативные пути развития.

В широком смысле контроль бывает двух видов: внутренний (государственный), который осуществляется самими органами власти по отношению к исполнителям, и внешний (общественный), который является формой обратной связи в системе государственного управления. О необходимости так называемого контроля гражданского или общественного, говорят практически все политики и исследователи, которые занимаются изучением проблем противодействия коррупции и взаимодействием общества и государства.

В наши дни система сдержек и противовесов работает неэффективно, это выражается в доминировании исполнительной власти. Это способствует разного рода злоупотреблением с ее стороны, государственные и общественные интересы подменяются интересами конкретных чиновников. Контролировать их деятельность с помощью конституционного механизма уже невозможно.

Однако посредством коррупции может достигаться не только материальная, но и иная, в частности политическая выгода, что позволяет рассматривать коррупцию не только как сугубо экономическое, но и как политическое явление и проблему, и выделять такой особый вид коррупции как политическая коррупция, которую можно определить следующим образом. Политическая коррупция – это использование лицом, занимающим государственную должность, доверенных ему государственно-властных полномочий и прав, служебного положения и статуса в системе государственной власти, статуса органа государственной власти, который он представляет, в целях противоправного извлечения личной и (или) групповой, в том числе и в пользу третьих лиц, политической выгоды

Из-этого можно сделать вывод что сами органы гос.власти не осуществляют контроль за своими действиями, я считаю, что это можно возложить на институты гражданского общества, которые могли бы осуществлять общественный контроль за исполнением решений, следить за законодательством и правоприменением и что самое главное осуществлять НЕЗАВИСИМУЮ антикоррупционную экспертизу законов и законопроектов. Коррупцию в России это полностью не уберет, но существенно снизит риск его проявления.

Выявление условий, благоприятных для тех или иных злоупотреблений различными видами административного ресурса государственной и муниципальной власти, и фактов таких злоупотреблений с целью их пресечения и наказания лиц, причастных к коррупции, в законодательно установленном порядке и является предметом гражданского контроля.

Сегодня в России действуют отдельные общественные организации, например, межрегиональная общественная организация «Комитет по борьбе с коррупцией», созданная в декабре 2005 года. Основная деятельность организации направлена на активизацию и повышение эффективности совместных позитивных практических действий власти, общества и частного сектора в сфере противодействия коррупции. Приоритетными направлениями работы организации являются: ‐укрепление доверия общества к органам государственной власти; ‐консолидация сил гражданского общества и средств массовой информации по искоренению причин и условий коррупции; ‐формирование массового антикоррупционного сознания; ‐создание эффективной системы общественного контроля и мониторинга коррупционных процессов; ‐содействие уполномоченным органам власти в борьбе с коррупцией.

Первый этап гражданского контроля состоит в систематическом мониторинге решений и действий органов государственной и муниципальной власти и их должностных лиц. Для осуществления этого этапа необходимо, прежде всего, наличие достаточно полной и достоверной информации о деятельности таких органов и лиц, естественно,