Предотвращение и профилактика лесных пожаров на территории Республики Башкортостан

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ И ПРОФИЛАКТИКА ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Аннотация. Проблема лесных пожаров ежегодно возникает на территории республики. В настоящей статье автором рассматриваются основные причины лесных пожаров в Республике Башкортостан, а также меры предотвращения и профилактической работы с целью и недопущения.

Ключевые слова: пожар, лесной пожар, пожарная безопасность, профилактика пожаров.

Лесные пожары, кроме уничтожения деревьев и кустарников, приносят экологический и экономический ущерб. В результате пожаров снижаются защитные и другие полезные свойства леса, уничтожается фауна, а в отдельных случаях сооружения и даже населенные пункты. Пожары в лесах, в жаркую и засушливую погоду могут развиваться до крупных, уничтожая сотни гектаров растительности, приводя к гибели животных и птиц. Кроме того, лесной пожар представляет серьезную опасность и для людей. В подавляющем большинстве случаев лес горит по вине человека.

Более 90% лесных пожаров происходит вблизи населенных пунктов, дорог и мест производства различных работ в лесу. Человеческий фактор является причиной 88-98% лесных пожаров и около 2-12% приходится на долю метеорологических условий (удар молнии, самовозгорания в засуху). Лесные пожары могут распространяться на ближайшие населенные пункты и вызвать возгорания зданий и сооружений, деревянных мостов и других строений, также лесные пожары часто приводят к повреждениям воздушных линий электропередачи и связи.

Весенне-летний период в Республике Башкортостан ежегодно начинается для многих пожарно-спасательных частей с массовых выездов на лесные пожары. Причин им несколько. Рассмотрим данные по состоянию на 24 мая 2021 года, предоставленные Главным Управлением МЧС России по Республике Башкортостан. На территории лесного фонда с 15 апреля по 24 мая 2021 года зарегистрировано 82 лесных пожара, из которых:

- 46 возникли в результате неосторожного обращения населения с огнем,

- 28  переход с земель иных категорий,

- 7 от природных факторов (гроза, преломление солнечных лучей через стекло),

- 1 от техногенного (линейного) объекта^[1].

Как видно из представленных данных, большинство случаев возникновения лесных пожаров, с начала теплого времени года, происходит из-за неосторожного обращения с огнем. Люди, несмотря на запреты, разводят открытый огонь, отдыхая в лесной зоне, устраивают пикник с шашлыком, а потом просто высыпают угли из мангала и не заботятся о том, чтобы затушить их или дождаться, пока полностью дотлеют.

Особенная причина – сжигание мусора вблизи садовых участков или индивидуальных жилых строений, в поле, откуда огонь, учитывая засушливую погоду, перекидывается сначала в поле, провоцируя пал сухой травы, а далее возгорание перекидывается на лесной массив.

Ежегодно ведется профилактическая работа, однако, она малоэффективна, проводятся ежедневные рейды, которые в ряду случаев помогают предотвратить возгорание. Однако, пожары продолжают возникать. Ввиду этого, представляется, что необходимы новые, более жесткие меры, направленные на предотвращение лесных пожаров.

Такими мерами в период действия особого противопожарного режима могут стать:

1. Увеличение суммы штрафов. В настоящее время, согласно ст. 20.4 КоАП РФ^[2], «нарушения требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей». Представляется, что сумма штрафа достаточно мала, и даже если нарушитель задумывается о штрафе, то сумма его не останавливает. Поэтому, предлагаем увеличить сумму штрафа для физических лиц, путем внесения изменений в ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,  прописав ее следующим образом: «Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей». Такая мера поможет задуматься каждому нарушителю, прежде, чем оставить огонь без присмотра или разжечь его в лесу. «Наказание рублем» - одна из самых действенных мер в современных условиях.
2. Запрет на проведение любого рода мероприятий в лесных массивах и вблизи них. Даже если мероприятие  не предусматривает разведение открытого огня для приготовления пищи или иных целей.
3. Создание минерализованных полос. расстояние между которыми должно достигать шестидесяти метров. Слой надпочвенного покрова между полосами выжигается. Как показывает практика, создаются они далеко не везде, а ведь это помогает локализовать пожар и обойтись меньшими потерями.
4. Строительство лесных дорог и посадочных площадок для спасательных вертолетов. Такая мера поможет, при возникновении пожара быстро и минимальными силами его локализовать и потушить.
5. Обустройство водоёмов и подъездов к ним. Искусственных водоемов не так много в лесных массивах, а естественные в засушливый период склонны к высыханию, особенно в горной местности.
6. Отведение и благоустройство зон для отдыхающих граждан. Мало мест, пригодных и привлекательных для отдыха людей, благоустроены и имею специально отведенные зоны для отдыхающих. Как правило – это лесопарковые или приозерные зоны. Однако, если в каждом районе будет хотя бы одна благоустроенная зона, количество лесных пожаров может сократиться.
7. Постоянное проведение инструктажа для населения. Популяризация и привлечение внимания к данной проблеме. Для этого могут использоваться флэш-мобы в социальных сетях, распространение информации в печатных и интернет-СМИ, социальная реклама.

Все эти меры помогут снизить количество случаев возникновения лесных пожаров по причине человеческого фактора.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.04.2021, с изм. от 17.05.2021). я URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661
2. Официальный сайт ГУ МЧС России по Республике Башкортостан. URL: https://02.mchs.gov.ru/

[1] Официальный сайт ГУ МЧС России по Республике Башкортостан. URL: https://02.mchs.gov.ru/

[2] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.04.2021, с изм. от 17.05.2021). я URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661