Шпаргалка по "Праву социального обеспечения"

1. Социальная  защита  и  социальное  обеспечение:    соотношение  категорий.

Законодательного же закрепления понятия «социальное обеспечение» до настоящего времени нет, как и нет самого кодифицированного акта о социальном обеспечении. По этой причине встречаются различные толкования  понятия «социальное обеспечение». Зачастую его смешивают с другими, схожими с ним словосочетаниями, например, с социальной  защитой.

В общеупотребительном смысле слово «защита» означает «защитить кого-нибудь, обезопасить от чего-нибудь; то, что защищает…».  Исходя из этого под защитой в сочетании со значением термина «социальный» обобщенно можно понимать комплекс различных политических, экономических и правовых мер государства и общества, направленных на предоставление необходимых средств существования не только нетрудоспособным, но и трудоспособным нуждающимся гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а так же  с целью поддержания уровня их жизни для развития физических и духовных способностей,  включая окружающую среду обитания человека.

Социальная защита — это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста. В системе социальной защиты выделяют социальные выплаты и социальное обслуживание одиноких, престарелых людей, инвалидов. Социальная защита распространяется практически на все категории населения через систему социальных гарантий.

В систему социальной защиты населения входят следующие группы общественных отношений: 1) социальное обеспечение; 2) охрана труда; 3) охрана здоровья; 4) вознаграждение за труд; 5) содействие занятости; 6) благотворительность; 7) обеспечение жилыми помещениями; 8) обеспечение по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья; 9) социальная защита лиц, пострадавших в результате природных и техногенных катастроф. Уровень социальной  защиты  населения зависит от многих факторов, но в любом случае он  должен обеспечивать нормальную жизнь населения.

Из содержания сформулированного выше  понятия социальной защиты видно, что социальная защита содержит комплекс разнообразных  общественных отношений и что составной частью её  является социальное обеспечение граждан.

Социальное обеспечение — это форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества. К системе социального обеспечения относят все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат на социальное обслуживание, медицинскую помощь, различные льготы.

К характерным признакам социального обеспечения  относят:

 а) государственный характер устанавливаемых организационных способов распределения совокупного национального продукта через систему социального обеспечения;

б) правовое закрепление перечня социальных рисков, которые признаются государством в качестве оснований для предоставления тех или иных видов социального обеспечения;

в) закрепление в нормах права круга лиц, подлежащих материальному обеспечению;

г) нормирование государством уровня,  условий, видов социального обеспечения, его стандартов, ниже которых оно не может опускаться.

По своей сути отношения по социальному обеспечению - это материальные отношения, т.к. они формируются при удовлетворении гражданами своих материальных потребностей через индивидуальную форму распределения за счет специально предназначенных для этого финансовых средств. Они образуются за счет организационно обособленных финансовых источников, осуществляются государством за счет общества. Кроме того, социальному обеспечению присущ особый субъектный состав участников одноименных отношений. К ним относятся «еще», «временно», «уже» нетрудоспособные и иные категории лиц: дети; больные; пожилые и престарелые граждане. К ним относятся и инвалиды; лица, потерявшие кормильца; безработные граждане; лица, имеющие детей; лица, осуществляющие уход за детьми, престарелыми и инвалидами и иные категории граждан, незанятые трудом или нуждающиеся в том или ином виде материальной помощи или поддержки в силу различных причин и обстоятельств, установленных законом.

...