Понятие финансов и финансовой системы

5. Понятие финансов и финансовой системы

Источники:

• Учебник Химичевой
• Финансы – от слова Finare – «окончание, урегулирование спора». Отсюда financia – обязательная уплата денег или денежный платеж вообще. Финансы в экономическом смысле – совокупность экономических отношений, образующихся в процессе формирования, распределения и использования денежных средств. Финансы в материальном смысле – фонды денежных средств, мобилизованные государством для выполнения его задач и функций.    

Финансы – это денежные отношения по образованию, распределению, использованию денежных фондов.

Система ФП

Овчарова:

Финансовая система – это совокупность финансовых институтов, их взаимодействие по созданию, перераспределению и использованию фондов денежных средств.

Финансовая система разделяется на финансовую систему страны и государства или финансовая система в целом и публичная финансовая система.

В финансовую систему страны входят публичные и частные денежные фонды, фонды страхования, фонд кредитных организаций.

В финансовую систему государства входят государственные и муниципальные  фонды денежных средств и иные публичные фонды. Т.е. полностью входит система бюджета страны, включая систему государственных внебюджетных фондов, которая входит в систему бюджета, также система публичных фондов, обслуживающих публичные цели (агентство по страхованию вкладов, а также иные государственные корпорации). В публичную финансовую систему также включается фонды Центробанка и фонды государственных и муниципальных предприятий и учреждений.

В целом финансовая система понимается в материальном смысле как совокупность фондов, через которые государство осуществляет свою деятельность, а финансовая система в организационном значении понимается как система органов государственной власти и органов самоуправления, иных государственных и муниципальных органов и учреждений, которая задействована в организации финансовой деятельности государства и денежного обращения страны.

Финансовая система Российской Федерации как совокупность финансовых институтов включает:

1) государственную бюджетную систему, состоящую из федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов местного самоуправления; путем ее использования образуются денежные фонды в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Они необходимы для реализации общегосударственных или территориальных социально-экономических планов и программ, обеспечения обороны и безопасности страны. Они служат базой самостоятельности субъектов РФ, развития МСУ.

2) внебюджетные специальные фонды - Пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования, федеральный и территориальные фонды обязательного мед. страхования. Их средства расходуются на определенные цели.

3) государственный и банковский кредит (привлечение свободных денежных средств различных субъектов, аккумуляция их в денежные  фонды и предоставление их другим субъектам во временное использование на началах возмездности и срочности) образуется на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ.

4) фонды страхования (имущественного и личного) - формирование страховых денежных фондов, направленных на возмещение  материального ущерба, причиненного физическим и юр лицам стихийными бедствиями, несчастными случаями и неблагоприятными событиями.

5) финансы хозяйствующих субъектов и отраслей (финансы предприятий, организаций, учреждений) для выполнения их функций и задач.

Финансовая система РФ как совокупность государственных органов и учреждений:

Государственная Дума обсуждает и принимает федеральные законы по вопросам:

• федерального бюджета;
• федеральных налогов и сборов;
• финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии.

Федеральные представительные органы и представительные органы субъектов федерации рассматривают, обсуждают и утверждают федеральный бюджет, бюджет республик, входящих в состав РФ.

Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;