Функции государства: понятие и классификации

Шестаков Иван Владимирович курсант учебного взвода № 604 факультета подготовки сотрудников для подразделений по охране общественного порядка. Научный руководитель: доцент кафедры теории государства и права, кандидат юридических наук, подполковник полиции Демидов Александр Владимирович.

И. В. Шестаков^[1]

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИИ

Аннотация: в данной статье происходит анализ подходов к понятию функции государства, дается четкое определение понятия «Функции государства»; обобщаются и раскрываются классификации функций государства, а также их характеристики. Демонстрируются методы и формы исполнения функций государства.

Ключевые слова: государство, функции государства, классификация функций государства, методы осуществления функций государства, формы осуществления функций государства.

Функции государства – это основные направления его организующей деятельности, в которых наиболее четко выражается внутренняя структура и назначение государства^[2]. Прежде чем переходить к непосредственному рассмотрению функций самого государства, необходимо определить его сущность, поскольку функции государства являются следствием его задач. На данном историческом этапе можно выделить два основных подхода к пониманию сущности государства. При первом подходе сущность государства проявляется в форме выражения интересов и воли экономически доминирующего класса и навязывания выражения воли этого класса в целом. общества. Во втором подходе основную роль играет общая социальная сущность государства и его задача – служить обществу. Другими словами, суть государства — это главное, определяемое его содержанием, назначением, назначением, действием.

В юридической литературе можно насчитать до двух десятков определений функций государства. В работах значительной части юристов функции государства рассматриваются как основные направления его деятельности, выражающие его сущность и социальное предназначение. Сходные точки зрения высказывают В. Д. Перевалов, В. М. Корельский, В. В. Лазарев. При определении функции они также используют такие категории, как цели, задачи, управление, воздействия и идентифицируют функции государства с его деятельностью. В ряде работ функции государства рассматриваются как сущность (содержание) деятельности государства во внутренней и внешней сфере, как отношение политически правящего класса к другим классам и политическим группам. Л. А. Морозова в своей известной статье «Функции российского государства в настоящем» предложила трактовку функций не только как направления его деятельности, но и как механизм воздействия государства на социальные процессы^[3].

Авторы учебника В. Л. Кулапов и А. В. Малько дают следующую характеристику понятия функций государства. Функции государства показывают, что должно делать государство для достижения и осуществления тех целей и задач, которые стоят перед ним в определенный исторический период. Однако функции государства как основные направления его деятельности не следует сводить к самой деятельности. Не следует их отождествлять и с целями, и с задачи, стоящими перед государством. Функция отражает скоординированные направления деятельности государственного механизма^[4].

Выделение основных направлений деятельности государства — это «фрагментация» деятельности государства в целом, что, однако, не означает фрагментацию деятельности государственных органов. Основные направления — это общественно значимые аспекты деятельности государства, к осуществлению которых подключены все его органы, а не отдельные его звенья. В противном случае сущность и социальное предназначение государства не будет выражаться в функциях, а сама категория «функция государства» потеряет как теоретический, так и практический смысл и окажется чисто умозрительной^[5].