Региональная политика территориального развития: опыт Пермского края и регионов конкурентов

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Пермский государственный национальный исследовательский университет»

Кафедра государственного и

 муниципального управления

Курсовая работа

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ: ОПЫТ ПЕРМСКОГО КРАЯ И РЕГИОНОВ КОНКУРЕНТОВ

Автор курсовой работы

студент 2 курса группы ГМУ – 1,2

очной формы обучения

историко-политологического факультета _____________П.А.Вылекжанина

Научный руководитель

_______________________ Г.Г. Красильщиков

Пермь 2018

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Региональная политика является одной из основных составляющих любого федеративного государства, посредством, которого осуществляется экономическое развитие территорий, однако как считает Р.З. Алтынбаев, «региональная политика до сих пор не имеет полноценного правового обеспечения как предмет публично-правовой деятельности органов государственной власти».^[1] Ни в Конституции Российской Федерации, ни в федеральных законах не закреплены основные цели, задачи и предмет региональной политики. Основным нормативным правовым актом, регламентирующим содержание региональной, политики является Указ Президента РФ от 16 января 2017 г. N 13, который содержит «Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации до 2025 года»^[2].

Региональная политика является направлением деятельности местных органов власти по обеспечению оптимального развития субъектов Российской Федерации и решению межрегиональных и общегосударственных проблем А.И. Остроумов и О.Ф. Остроумова определяют сущность региональной политики в  том, чтобы «максимально использовать в интересах всего сообщества благоприятные территориальные предпосылки, условия и факторы, минимизировать негативное влияние неблагоприятных природных и экономических условий на социально-экономическое положение отдельных регионов».^[3]

В различных государствах существует региональная политика со своими целями и задачами и совершенно очевидно, что данные составляющие региональной политики могут не совпадать, а так же варьироваться в широких пределах. Однако Ю.Н. Гладкий и А.И. Чистобаев выделяют общие цели, присущие региональной политике такие как: «создание и упрочение единого экономического пространства, выравнивание условий социально-экономического развития регионов, приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение для государства, использование природных, предотвращение загрязнения окружающей среды, комплексная экологическая защита регионов и др.»^[4]

Основные цели региональной политики в Российской Федерации закреплены в Указе Президента РФ от 16 января 2017 г. N 13 «Об утверждении основ государственной политики регионального развития Российской Федерации до 2025 года» и состоят в «обеспечение равных возможностей для реализации установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами экономических, политических и социальных прав граждан Российской Федерации на всей территории страны, повышение качества их жизни, обеспечение устойчивого экономического роста и научно-технологического развития регионов, повышение конкурентоспособности экономики Российской Федерации на мировых рынках на основе сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также максимального привлечения населения к решению региональных и местных задач»^[5].