Понятие и сущность государства

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ

Кафедра теории и истории государства и права

Конспект лекции

дисциплины «Основы теории государства и права»

по теме: «ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА» 

Нижний Новгород – 2023

I. Государство: определение понятия и признаки

Вопрос о понятии государства является столь же сложным и древним, сколь и само государство. К этому вопросу в течение столетий было приковано внимание лучших представителей философской и юридической мысли всех стран и народов, начиная с Древнего Рима, Древней Греции и вплоть до наших дней. Однако, не смотря на это, в современной юриспруденции отсутствует общепризнанное, универсальное определение понятия «государство». В этой связи, М.И. Байтин отмечал, что «наряду с правопониманием, столь же «вечным», основополагающим, сколь и сложным, многотрудным является вопрос о понятии государства» ^[1]. Поэтому не только оправданно, но и жизненно необходимо неоднократное возвращение к данному вопросу, его дальнейшее углубленное исследование с учетом исторического развития, новых подходов и выводов науки.

Современной юриспруденции известно достаточно большое количество подходов, в рамках каждого их которых ученые-правоведы стремятся раскрыть природу государства. Каждый из них акцентирует внимание на той или иной его стороне, привносит крупицу сведений в общую копилку знаний об этом феномене. Среди них, по мнению В.Е. Чиркина следует выделить пять основных подходов к понятию государства: теологический, классический, юридический, социологический и кибернетический^[2].

Рассмотрим их подробнее.

В современной юридической науке продолжает оставаться актуальным теологический подход к пониманию государства. В нем наблюдаются два относительно самостоятельных течения. Первое направление получило отражение в трудах христианских теологов. Они констатируют, что государство имеет божественное происхождение. Как сказано в послании римского папы Льва XI: «Дар власти – от Бога. Это... власть Божия – с отеческой заботой, которая не только руководит целым, но и касается частностей».

В рамках данного подхода отмечается, что целью власти является не преимущество правителя, а благо тех, кем он правит, а также мир, добрый порядок. Государство должно оберегать частную собственность, уважать права, чьи бы они ни были, оберегать рабочих от жестокости хищных хозяев и т. д.

Второе направление теологического подхода сформировано на базе мусульманского учения. Здесь глава государства (халиф) рассматривается в качестве наследника пророка Мухаммеда. Государство есть не что иное, как слуга религии, божественного закона, данного Аллахом пророку Мухаммеду, содержащегося в священном Коране. Суверен (халиф, имам, правительство) – не господин, а слуга мусульманского права, которое он изменить не может.

При классическом подходе к государству последнее понимается как совокупность трех элементов: власть, территория, население. Такой подход, в общем, никем не отрицается, ибо государство действует на определенной территории, оно – орудие политической власти, власть его распространяется на все население.

Юридический подход к пониманию государства означает: государство – это правовая форма организации и функционирования публичной политической власти. Государство можно рассматривать через призму законодательства, конституирующего государственные институты и отношения. Юридический подход к пониманию государства позволяет объяснять законы о власти как необходимую форму обеспечения свободы граждан и оценивать эти законы в зависимости от того, как они сообразуются с основным предназначением государства – защищать свободу, безопасность и собственность граждан^[3].