Влияние бюрократии и бюрократизма на государство

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

1.Характристика бюрократии: сущность и место в государстве…………………5

1.1. Основные теории бюрократии…………………………………………………5

1.2. Сущность бюрократизма……………………………………………………….7

1.3. Исторические особенности российской бюрократии и бюрократизма……………………………………………………………………….10

2. Влияние бюрократии и бюрократизма на государство………………………..14

2.1. Негативные черты бюрократизма…………………………………………….14

2.2. Пути преодоления бюрократизма в государственном аппарате……………………………………………………………………………..17

Заключение………………………………………………………………………….20

Библиографический список………………………………………………………..22

ВВЕДЕНИЕ

Термин «бюрократия» произошел от французского и греческого языков и переводится как канцелярия (bureau) и управление, господство, власть (kratos).

 Бюрократизм – это канцелярщина, взяточничество, местничество, казнокрадство, волокита, протекционизм и т.п. Некоторые авторы отождествляют бюрократизм и бюрократию^[1]. Другая часть авторов, считаю, что понятие бюрократии шире, а бюрократизм является манерой или способом поведения бюрократии^[2].

Целью курсовой работы выступает – комплексный анализ бюрократии и государства на примере РФ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть сущность и историческое развитие бюрократии в Российском государстве;
2. Охарактеризовать современное состояние бюрократиив Российской Федерации;
3. Обозначить выявленные пути преодоления бюрократизма.

Объект курсовой работы – это проблемы, связанные с бюрократией в РФ.

Предметом выступают формы проявления бюрократии в государстве.

Теоретической основой курсовой работы выступают: труды Ленина В.И., Маркса К., Вебера М., Атаманчука Г.В., Афанасьева М.Н, Давыдова Ю.Н.Миронов О.И., Паршин И.С., Зайков Д.Е., Бодряков В.Н., Сигачева И.П., Карпович О.Г., Москалькова Т.Н., Данилов В.М., Мизерий А.И. Кислицын С.А., Оболонский А.В., Крыштановская О.А. и прочие.

Для достижения заданной цели были использованы такие методы научного познания как метод анализа, аналогии, сравнения, индукции, дедукции,  обобщения и прочих.

Структура курсовой работы обусловлена поставленной целью и задачами. Курсовая работа состоит из 2 глав, каждая из которых разбита на два пункта.

1.Характристика бюрократии и бюррократизма

1.1. Бюрократия: понятие, сущность и место в государстве

Вебер М. определял бюрократию как «организацию с пирамидальной структурой власти, использующую силу действия универсальных и безличных правил, чтобы поддержать эту структуру, и уделяющую главное внимание недискреционным аспектам управления».

Представитель немецкой социологии – М. Вебер стал создателем теории рациональной бюрократии как фундамента организации современного типа, пришедшей на смену учреждениям, основанным на харизме лидера государства или традициях. По мнению Вебера, наличие бюрократии в государстве приведет к достижению высокой эффективности, поэтому бюрократия наиболее рациональное средство осуществления управления обществом. Бюрократия обладает стабильностью, точностью, надежностью, дисциплинированностью, компетентностью.

Существуют характеристики бюрократической формы управления, которые способствуют достижению эффективного управления:

1) регламентированность;

2) иерархичность;

3) отстраненность от владения средствами управления;

4) постоянство;

5) опытность и безличность.

Талькотт Парсонс –  является представителем американской социологии, функциональной теории бюрократии. Он считал, что наиболее значимой чертой бюрократии является институализация ролей в виде должностей с точно определенными полномочиями, должностными функциями и властью, которые отграничены от любой сферы частной жизни лица. Парсонс брал в основу структурно-функциональный.