Проблема государственного регулирования лоббистской деятельности

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО

ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Уральский институт управления

Направление подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»

Образовательная программа «Организация работы органов государственного и муниципального управления»

КУРСОВАЯ РАБОТА

«Проблема государственного регулирования лоббистской деятельности»

Автор:

обучающийся группы 20-ГМУ041

очной формы обучения

_____________/Востриков Г.В.

(подпись)         (ФИО полностью)

Руководитель:

Доцент кафедры государственного управления и политических технологий, к.п.н.

_______________/Сонина Е. О.

(подпись)                 (ФИО полностью)

Екатеринбург 2023 г.

Оглавление

Введение        3

Глава 1 Теоретические и правовые основы лоббистской деятельности в Российской Федерации        6

1.1 Сущность и понятие лоббизма как политико-правового института        6

1.2 Правовое регулирование лоббистской деятельности в России        10

Глава 2 Анализ состояния политического лоббизма в Российской Федерации        15

2.1. Характеристика института лоббизма в Российской Федерации на современном этапе        15

2.2 Проблемы регулирования лоббистской деятельности в Российской Федерации.        22

Заключение        28

Библиографический список        30

Введение

Становление и развитие информационного общества напрямую влияет на механизмы коммуникации между бизнес-структурами, общественными институтами и органами государственной власти. Стремительное развитие новых информационных технологий требует внедрения во взаимодействии органов власти и негосударственных институтов инновационных коммуникативных подходов. В прошлом при взаимодействии разных социальных групп с властными институтами были характерны способы продвижения интересов, которые отличались скрытностью, теневым характером, иногда откровенной коррупцией. Сегодня же процесс коммуникативного взаимодействия органов власти и бизнеса, общественных институтов становится намного сложнее, что обуславливает более высокую конкуренцию интересов различных социальных групп. В условиях такой высокой конкуренции взаимным интересом органов власти и бизнес-структур, общественных институтов является повышение прозрачности процессов их коммуникации, поскольку это повышает легитимность транслируемых властью решений, содействует снижению конфликтности в данных отношениях. Приведенные выше тенденции приводят к переосмыслению целым рядом авторов института лоббизма. Лоббизм выделяют не только как институт продвижения узко корпоративных интересов, в первую очередь, конкретных бизнес-структур, но и как важный инструмент построения открытой, конкурентной системы принятия политических решений, который способен помочь учесть интересы разных негосударственных авторов.

Продвигая определенные интересы, специалисты лоббистской деятельности доводят до компетентных лиц определенную информацию о реальных нуждах заинтересованных сторон. Лоббисты определяют круг проблемных вопросов, которые необходимо решить на определенном уровне законодательного регулирования, предлагают решения тех или иных интересующих их вопросов. Поэтому в современном мире некоторые государства (США, Канада, Германия, Англия) оценивают лоббистскую деятельность в положительном для общества явления, стараются урегулировать ее. При этом в ряде стран (Индия, Китай) данная деятельность до сих пор оценивается как нечто предосудительное и отождествляется с коррупцией.