Семья как субъект права социального обеспечения

Студентка 3курса группы ЮИ-109а

Юридический институт

ГОУ ВО ЛНР «Луганский государственный

университет имени Владимира Даля»

Научный руководитель: Проф. Чутчева О.Г.

СЕМЬЯ КАК СУБЪЕКТ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Аннотация. В статье предпринимается попытка определения возможности отнесения семьи к субъекту права социального обеспечения, а также попытка выделить качества, которые свойственны субъекту права.

Ключевые слова: социальное обеспечение, семья, государственная социальная помощь, субъект правоотношений.

Актуальность рассматриваемой в статье темы обусловливается тем, в институты семьи приобретают повышенную публичную значимость. Поэтому на основании проведённого исследования я попытаюсь отнести семью к субъекту права социального обеспечения и выделить ее качества, которые свойственны субъекту права.

Целью настоящей работы является изучение аспектов социального обеспечения семей.

На сегодняшний день при изучении социального государства довольно часто встречаются такие термины, как «семья» или «члены семьи». Семье как институту социализации в настоящий период времени посвящено большое количество работ, а именно: А.В. Ануфриева, Н.Н. Быкова, А.Э. Дидык, Ю.Б. Корсаненкова, А.И. Рашидова и другие.

В соответствии с Конституцией РФ в стране обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, определенных законом (ч. 1 ст. 38) [1].

Анализ семейного, гражданского права и права социального обеспечения свидетельствует о том, что в правовых актах понятие семьи связано с установлением круга членов семьи, образующих состав семьи, установление же круга членов семьи в свою очередь зависит от того, какое содержание вкладывается в понятие «член семьи».

Ни в жилищном, ни в семейном законодательстве не содержится определения понятий «семья», «члены семьи», но ст. 2 Семейного кодекса РФ закрепляет: «Семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [2].

Правовой статус членов семьи собственника жилого помещения регулируется ст. 292 Гражданского кодекса РФ [3] и ст. 31 Жилищного кодекса РФ [4]. В ст. 292 ГК РФ говорится о членах семьи собственника жилого помещения, в то же время в ст. 31 ЖК РФ содержится понятие «граждане, проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении». Это наименование обращает на себя внимание, так как в данном случае не употребляется термин «члены семьи», в связи с чем можно сделать вывод о том, что рассматриваемое право может возникнуть и у лиц, не являющихся членами семьи, а также о преобладании отношений собственности над семейными, жилищными и прочими.

Нет единого определения семьи и ее состава и в праве социального обеспечения. Хотя, казалось бы, можно встретить трактовку (от узкой до весьма широкой) этого понятия. Однако все меры социального обеспечения, предусмотренные соответствующим законодательством, как правило, учитывают не всю семью в целом как единую категорию, а лишь совокупность весьма определенных членов семьи.

Так, в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме», при определении права на государственную социальную помощь круг учитываемых членов семьи расширяется, поскольку при определении дохода семьи помимо родителей и детей учитываются также лица, не только связанные родством и (или) свойством, но и совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство [5].