Развития «электронного правительства» в России

Введение

Актуальность темы. Внедрение информационных технологий в деятельность государственных органов стало особенно необходимо в настоящее время. Во-первых, потому что происходит быстрое развитие информационных технологий и глобальная сеть стала неотъемлемой частью жизни общества. С каждым днем число Интернет пользователей становится все больше, и появляются новые информационные технологии, которые значительно упрощают жизнь людей.

Во-вторых, во многих странах активно развивается электронное правительство, которое в значительной мере упрощает жизнь граждан и выводит страны на новый уровень развития. К сожалению, Российская Федерация занимает 45 место в рейтинге по индексу развития информационных технологий^[1], поэтому, чтобы быть конкурентоспособной на мировой арене, Россия должна внедрять и использовать новейшие технологические тренды.

В третьих, электронное правительство, может  сократить бюрократический аппарат и избавить людей от необходимости стоять в очередях, ходить по конторам, собирать документы в разных местах. Это в несколько раз сократит время оформления документов и избавит от необходимости обходить учреждения различных ведомств.

В четвертых, внедрение информационных технологий в деятельность государственных органов дает новые возможности для развития демократии, а именно переход от репрезентативной (представительной) демократии к партиципаторной. Так как использование гражданами страны новейших информационно-коммуникационных технологий способствует повышению политического участия граждан, предоставляет возможность прямого участия в решении государственных и местных вопросов через online голосование.

И, наконец, электронное правительство может существенно снизить уровень коррупции в стране, так как избавит от личного взаимодействия между чиновниками и гражданином. По факту, все необходимые государственные услуги люди смогут получить в одном окне.

Таким образом, очевидно, что данная тема особенно актуальна сегодня, внедрение ИТ в деятельность государственных органов позволит решить ряд проблем, в первую очередь проблемы, связанные с недостаточным взаимодействием граждан с политической властью. Однако, следует учесть ряд негативных факторов, которые могут появиться в процессе внедрения электронного правительства. К примеру, неравномерное информационное развитие субъектов страны и необходимость полного преобразования системы образования, которая должна будет соответствовать нововведениям, при подготовке новых кадров. Также немаловажно то, что набор бюрократических профессий значительно сократится, поэтому будет необходимо проводить массовую переквалификацию работников, во избежание роста безработицы и невостребованности существующих кадров.

Степень изученности проблемы. «Электронное правительство», способы его реализации и результаты, является основным предметом исследования политологов. Однако, ввиду того, что говорить об использовании информационных технологий в государственном управлении стали сравнительно недавно, научных трудов и исследований по этой теме не так много. Например Василенко Л. А., Тарасова Е. В. В своей книге «Модели диалога власти и общества в интернет-коммуникациях» писали: «Развитие гражданского общества, широкое применение информационно-коммуникационных технологий, а также усложнение задач, стоящих перед современными государствами, обусловили рост актуальности взаимодействия органов власти с населением посредством интернет-технологий. На сегодняшний день в Российской Федерации возникли необходимые предпосылки для повышения качества и доступности предоставляемых населению государственных услуг, повышения результативности, качества и транспарентности деятельности органов государственной власти.»^[2] Ирхин Ю. В. В своей статье ««электронное правительство» и социум: попытка системного сравнительного анализа»^[3] пишет, чтобы перестроить систему государственного управления для введения «электронного правительства», необходимо соблюсти несколько условий: принятие необходимых государственных решений; высокий уровень «интернетизации» общества; разработка рациональной, реализуемой концепции «электронного правительства» и подготовка соответствующих кадров для ее реализации, учет возможных социальных проблем, которые могут возникнуть в процессе внедрения «электронного правительства». Также на эту тему рассматривали: Рожков Ю. В. «Электронное правительство – перспектива внедрения новых информационно-коммуникационных сервисов»^[4], Трахтенберг А. Д. «Электронное правительство: технократическая утопия или востребованная структура?»^[5], Бершадская Л. «Акторно-сетевая модель электронного правительства в Российской Федерации (по результатам экспертного опроса)»^[6], и так далее.