Международно-правовые вопросы гражданства

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

на тему:
«Международно-правовые вопросы гражданства»

1. «Международно-правовые вопросы гражданства». Тезисы.

Под гражданством в международном праве понимается устойчивая правовая связь физического лица (гражданина, подданного) с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Понятие гражданин было формально закреплено в Декларации прав человека и гражданина, принятой 26 августа 1789 г. в период Великой французской революции.^[1]

Законодательство государств, как правило, определяет две основные группы способов приобретения гражданства:

1) В общем порядке гражданство приобретается в результате рождения; натурализация, в том числе группового предоставления (трансферт); оптации (выбор гражданства); пожалования гражданства;

2) В отношении отдельных категорий лиц может применяться исключительный или упрощенный порядок приобретения гражданства.

Приобретение гражданства по рождению основано на двух принципах: «праве крови» и «праве почвы». В соответствии с принципом «права крови» ребенок приобретает гражданство своих родителей вне зависимости от места своего рождения. Принцип «права почвы» означает, что ребенок приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился, вне зависимости от гражданства своих родителей.^[2]

При приобретении гражданства в порядке натурализации различают индивидуальную натурализацию (по заявлению) и натурализацию в силу правопреемства. При этом государство, предоставляющее гражданство, законодательно устанавливает требования, которым должно отвечать такое лицо.

К разряду натурализации обычно относят приобретение гражданства по семейным обстоятельствам (семейный порядок). До второй половины XX в. Государства применяли принцип «жена следует гражданству мужа». Однако в Конвенции о гражданстве замужней женщины 1957 г. и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. закреплены положения о том, что женщина, вступая в брак с иностранным гражданином, имеет право сохранить свое гражданство или приобрести гражданство супруга.

Национальным законодательством о гражданстве некоторых государств закреплена натурализация на основе закона, подразумевающая приобретение гражданства государства лицом, в отношении которого применен институт усыновления, установление опеки, признания отцовства и др.^[3]

Иногда также имеет место реинтеевграция или восстановление первоначального гражданства на льготных условиях.

К способам утраты гражданства относятся экспатриация и денатурализацию. Различают свободную и разрешительную экспатриацию. Право лица на свободный выход из гражданства закреплено в Гаагской конвенции 1930 г., Европейской конвенции о сокращении случаев множественности гражданства 1963 г. Денатурализация может производиться автоматически по причине неопределенно длительного пребывания гражданина за рубежом, сообщения заведомо ложных данных при натурализации, грубого нарушения обязанностей гражданина и др.^[4]

Случаями возникновения множественного гражданства являются: территориальные изменения государства, международная миграция населения, коллизии национального законодательства о гражданстве, брак с гражданином иностранного государства и др. Институт множественного гражданства признан в Великобритании, Белоруссии, Бангладеш, Германии, Израиле, России, Таджикистане, Франции и странах Латинской Америки.^[5] 

В XX в. было заключено несколько международных договоров, направленных на ликвидацию трудностей, связанных с двойным гражданством. Среди них Конвенция 1930 г., Европейская конвенция о сокращении случаев множественности гражданства и о воинской повинности в случаях множественности гражданства 1963 г. В п. 1 ст. 62 Конституции РФ установлено, что «гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ».