Современное состояние и существующие проблемы охраны земель

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ

А.А. Сарапкина

Студентка 3 курса направления «Государственное и муниципальное управление»

e-mail:nasty.s.a.a.sarapkina@mail.ru,

науч. рук.:  Лабовская Юлия Владимировна,

к.ю.н., доц.,

СтГАУ

г.Ставрополь

Аннотация: рассматриваются основные аспекты охраны земли, ключевые моменты ее состояния и значительное количество проблем, связанных с нерациональным использованием земельных ресурсов, подчеркивается значение земли в жизни общества и государства.

Ключевые слова: правовая охрана земель, рациональное использование, земельные ресурсы.

На протяжении многих лет, земля считается важным источником существования и играет главную роль во всех отраслях деятельности человека, так как является основой национального богатства и наделена различными природными благами, оказывающими воздействие на процессы современных рыночных отношений. Стоит отметить, что население любой территории каждый день имеет дело с землей в целях пропитания и дохода, в результате чего  возникает острая потребность в охране земли. Это связано в первую очередь с увеличением населения, ростом промышленности, нерациональным использованием земельных ресурсов, сокращением площади плодородных земель и других негативных последствий. Поэтому, в настоящее время особое внимание стоит уделить проблемам охраны земель, так как она характеризует самую важную область взаимоотношений человека и природы.

Актуальность охраны земель обуславливается тем, что она является социально-правовым институтом, включающим в себя систему мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения и деградацию почв, рациональное использование земельных ресурсов, восстановление плодородия земель и на ряд других важных мероприятий. Для их осуществления разрабатываются программы на различных уровнях власти, которые учитывают особенности осуществления хозяйственной деятельности, осуществляемой на данных землях, а также природные и другие условия.

В Российской Федерации статьей 9 Конституции установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории [1], что, несомненно, закрепляет базовые принципы и задачи охраны земель как природного объекта и природного ресурса. Наиболее основными задачами охраны земель выступают: восстановление земель, повышение их плодородия и защита земли от истощения, загрязнения и других отрицательных воздействий хозяйственной деятельности. В современных условиях возникает острая необходимость в решении указанных задач с помощью систематического наблюдения за состоянием земель.  

Анализ и оценка состояния земли показывает, что с каждым годом практически во всех субъектах Российской Федерации наблюдается тенденция  их ухудшения, причинами которых являются эрозия, дефляция, заболачивание, опустынивание и другие процессы, приводящие к потере плодородия сельскохозяйственных угодий и выводу их из хозяйственного оборота [4].  В этом случае, государство должно обеспечить организацию ряда мер по планированию, мониторингу и контролю охраны земель, включающих в себя воздействие на землепользователей и землевладельцев для создания благоприятных условий эффективного использования ими земель.

Учитывая различные исследования, ряд экономистов и научных деятелей выделяют следующие наиболее значимые проблемы, связанные с охраной земли, которые требуют применения радикальных мер и решений по их устранению.

На сегодняшний день одной из главных проблем в области охраны земельных ресурсов является эрозия, возникающая при нарушении естественной защиты почв. В результате эрозии в почвах уменьшается содержание азота и ей подвергается наиболее поверхностный плодородный слой почвы, что приводит к почвенной засухе [4]. Процесс разрушения почвенного покрова характерен для Ставропольского края, который является  крупнейшим аграрным районом России. Его территория часто подвергается пыльным бурям, приводящим к снижению эффективности сельскохозяйственного производства, началу опустынивания и образованию массивов неплодородных почв. Наиболее ускоренный эффект разрушения почвы отмечается в центральной части Ставропольского края, где действие эрозии разрушает высокоплодородные черноземы вплоть до материнской породы. Для того чтобы предотвратить данную проблему, краем разрабатываются конкретные методы борьбы, а именно: