Механизм реализации прав человека

Внеаудиторная контрольная работа

Вариант 2: К-О

В изложенной ситуации затрагивается конституционное право, закрепленное в статье 27 Конституции Российской федерации, а именно право свободно передвигаться и свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Субъект – каждый, в данной ситуации Иванов И. И. – надлежащий субъект.

По сфере проявления прав и свобод это право является естественным, личным (гражданским), то есть составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации. По кругу лиц является общим, так как принадлежит неопределенному груду лиц. По степени персонификации это право индивидуальное, то есть это право каждого отдельного человека.  

Статья 8 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает порядок выдачи паспорта, при наличии которого граждане Российской Федерации вправе выезжать из страны и въезжать в страну. Согласно части 1 данной статьи паспорт выдается по заявлению гражданина, в частности, органом внутренних дел по месту жительства.

Выдача паспорта лишь по месту жительства, подтвержденному регистрацией, жестко увязывает реализацию гражданином конституционного права свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27) с необходимостью обращения только в определенный территориальный исполнительный орган. Однако отсутствие какой-либо альтернативы для случаев, когда такой порядок не может быть использован, приводит к нарушениям названного конституционного права, поскольку существенно осложняет либо делает невозможным его реализацию, ставя это в зависимость от наличия регистрации.

В соответствии с законом наличие заграничного паспорта является необходимым условием реализации предусмотренного статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации права каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Существующий порядок выдачи паспорта ограничивает данное конституционное право для лиц, не находящихся по тем или иным причинам по месту своего жительства, подтвержденному регистрацией.

Порядок выдачи заграничного паспорта лишь по месту жительства выступает в качестве дискриминирующего признака, явно противоречащего статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе независимо от места жительства, а тем более от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания. Для всех российских граждан гарантируется и равенство при осуществлении ими права на выезд из страны.