Договор теплоснабжения

1. Понятие и сущность договора теплоснабжения

Одним из самых важных основ для осуществления жизнедеятельности человеком в современное время является бесперебойное энергоснабжение окружающего его пространства. Энергоснабжение позволяет непрерывно функционировать производственным предприятиям государства, способствует производству товаров для развития и поддержания всех его составляющих областей. При этом процесс развития энергоснабжения претерпел существенные изменения с момента своего появления на территории нашей страны.

Энергоснабжение во всех его проявлениях является необходимым условием жизни современного общества. Непрерывное обеспечение энергоснабжением позволяет обеспечить функционирование не только индустриальных предприятий, заводов и фабрик, медицинских и образовательных учреждений, финансовых организаций и торгово - развлекательных объектов, но и обычную  жизнедеятельность человека в повседневной жизни. От того, насколько обеспечен регион электроэнергией, будет зависеть его надлежащее развитие, созданы соответствующие условия жизни людей.

В дореволюционный период, энергоснабжение этого времени отличалось направленностью его на научную и техническую область применения, отсутствием значительного количества его потребителей и отсутствием его правового регулирования^[1]. Это объясняется тем, что научные работы об энергоснабжении исследовали данную область с технической точки зрения, а осуществлявшееся регулирование более было связано с разработкой правил безопасности по его пользованию.

Первым актом правового регулирования энергоснабжения были «Временные правила канализации электрического тока большой силы и устройства проводов и прочих приспособлений для электрического освещения» 1885 г., которые были разработаны и приняты с целью обеспечения безопасности при работе с электричество, и регламентировавшие превентивные меры от удара электричеством.

Следующим нормативно – правовым актом, более детально проработанным и отличавшимся особенностью лучшей юридической техники, стали «Временные правила относительно мер предосторожности при устройстве и пользовании электрическим освещением» 1891 года. Однако данным правовым актом опять – таки регулировалась технологическая сторона электроснабжения и устанавливались правила безопасности при работе с электрическим током.

При разработке Гражданского Уложения 1913 года, положения о продаже содержались в разделе проекта ГУ «Обязательства по договорам», поскольку «продажа есть договор двусторонний» и «входит непосредственно в область договорных отношений». На закате дореволюционного периода развития науки, договор энергоснабжения все чаще стали относить к разновидности договора купли-продажи.

Советский период развития юридической науки энергоснабжения характеризуется тем, что как таковая предпринимательская деятельность в государстве отсутствовала. Пределы личной собственности граждан заканчивались на предметах личного пользования и собственной жилплощадью с земельным участком, если таковой имелся. Однако использовать это для коммерческой деятельности иди «извлечения нетрудовых доходов» строго запрещалось. Таким образом, электрификацией страны занималось само государство на плановой основе. Интересным является тот факт, что в данный период не было принято ни одного закона, регулировавшего энергетическую сферу, а правовое регулирование энергетической отрасли осуществлялось на основе постановлений Совета министров и приказами министров энергетики.

Одним из нормативно – правовых актов, с которого началось правовое регулирование энергоснабжения в обязательственном праве, стало Положение взаимоотношениях электрических станций и энергетических систем с потребителями электрической и тепловой энергии^[2]. Так, согласно данному нормативно – правовому акту, вводилась обязанность заключения договоров энергоснабжения и данный акт стал одним из первоначальных шагов по становлению энергетического законодательства в России.

Начиная с момента обрушения советского режима и начала демократических преобразований нашего государства в 1992 году, в России началось становление и развитие рыночной экономики, в результате чего, на протяжении 1990-х гг. и начала 2000-х годов, в России был разработан и принят целый пакет нормативно – правовых актов, регулирующих энергетическую отрасль.  Правовая наука стала исследовать не только сам договор энергоснабжения, а отдельные аспекты в регулировании оптового и розничного оборотов электроэнергии, услуг по передаче электроэнергии, услуг по компенсации потерь электроэнергии^[3].  И, конечно же, на современном этапе активно стала обсуждаться реформа деления генерации, сетевой деятельности и сбыта.