Совершенствование бюджетного устройства

В настоящее время, по-моему мнению, на передний план выходит финансовый механизм, который позволяет государству правильно функционировать в сфере как экономического, так и социального регулирования, среди которого основным звеном считаю государственный бюджет. Именно финансовый механизм или, по-другому говоря, финансовая система позволяет государству образовывать централизованные, а также воздействовать на создание децентрализованных фондов денежных средств, давая тем самым возможность для выполнения государственными органами функций, которые на них возложены. Сейчас, можно сказать, что Россия все еще находится в экономическом кризисе и для того, чтобы ей выйти из него необходимо радикальное обновление финансовой системы общества. Исходя из этого, на сегодняшний день, полагаю, изучение бюджетного устройства обретает особую актуальность.

Перед тем как перейти к бюджетному устройству Российской Федерации, для начала нужно определить, что же представляет собой бюджет государства, а он представляет собой ни что иное как план доходов и расходов государства на текущий год, который составлен в виде баланса и имеет силу закона.  В каждом государстве он является ведущим звеном финансовой системы, единством основных финансовых категорий и к нему относят налоги, государственные расходы, государственный кредит и т.д. Однако, так как бюджет является частью финансов, его можно выделить в отдельную экономическую категорию, которая отражает финансовые отношения государства с юридическими и физическими лицами по вопросам перераспределения национального дохода, а также в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного финансировать народное хозяйство, социально-культурные мероприятия, нужды обороны и государственное управление.

Бюджетное устройство государства определяет организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуру, а также взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.

Теперь перейдем непосредственно к тому, что же представляет собой бюджетное устройство, как оно организовано и каковы принципы его построения. В бюджетное устройство входит структура бюджетной системы, принципы функционирования, бюджетная классификация. Бюджетное устройство основывается на юридических нормах, которые определяют компетенцию центральных и местных органов власти по вопросам, которые связаны с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением государственных, региональных и местных бюджетов, также оно занимается распределением доходов и расходов между отдельными видами бюджетов, а также платежами в бюджетную систему и расходованием средств из нее. Бюджетное устройство непосредственно зависит от государственного устройства, а также на него существенно влияет социально-экономический строй общества. В нашей стране основой бюджетного устройства является бюджетный федерализм, который реализуется благодаря единой бюджетно-налоговой политики России. Бюджетное устройство несомненно является наиважнейшим структурообразующим элементом государственной власти любой страны. Именно благодаря бюджетной системе государство перераспределяет финансовые ресурсы для того, чтобы выравнивать уровень социально-экономического развития всех членов федерации, а помогают ему в этом установление нормативов по регулирующим доходным источникам, а также оказание безвозмездной помощи в виде дотации из бюджета и субсидий.

Если рассмотреть раздел I Бюджетного кодекса РФ, то в нем можно увидеть то, что такое понятие как «бюджетное устройство» включает в себя три элемента, а именно бюджетную систему России, бюджетную классификацию России и принципы бюджетной системы России.

Если взять бюджетную систему, то про нее, как говорится в статье 6 Бюджетного кодекса РФ, написано, что она является совокупностью всех уровней бюджета, а также государственных внебюджетных фондов и основывается на экономических отношениях и государственном устройстве России, а также регулируется законами России. В бюджетной системе выделяют бюджеты трех уровней. К 1 уровню относят федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов (ПФ РФ, ФФСС, ФФОМС).