Бюджетная система РФ

Состояние местных бюджетов отражается на состоянии общества в целом,

поэтому проблемы местных бюджетов отрицательно влияют на всех

хозяйствующих субъектов муниципального образования. Поскольку,

неблагополучное состояние местных бюджетов очевидно, как неотложность

решения проблем этой сферы, следует проанализировать причины

возникновения этих проблем, с целью последующего определения

перспектив развития местных бюджетов.

Город Томск является административным центром одноименной области и

относится к категории средних городов России. Бюджет г. Томска отражает

современные проблемы местных бюджетов. Так как в течение нескольких

лет местный бюджет города Томска являлся дефицитным по исполнению, а

также и в планах, то можно раскрыть современные проблемы местных

бюджетов на примере данного муниципального образования.

Анализируя динамику доходов бюджета города Томска за трехлетний

период, можно отметить, что доходная часть бюджета, объем которой

возрастал в 2016-2017 годах, в 2018 году по отношению к 2017 году

сократился на 1330188 тыс. рублей или на 10,1%, что в большей степени

связано с уменьшением безвозмездных поступлений, которые зачисляются от

других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом

наибольший

удельный

вес

-

50,32%

в

структуре

доходов,

продемонстрированный на рисунке 6, остается у безвозмездных поступлений

(в 2016 году - 50,64%, в 2017 году - 56,07%). Данный факт демонстрирует

сохраняющуюся зависимость бюджета города Томска от бюджетов других

уровней Российской Федерации.

В 2018 году в бюджет города Томска налоговые доходы поступили в размере

4834841,5 тыс. рублей, что составляет 41% от общей суммы доходов. Можно

заметить, что налоговые поступления в 2018 году увеличились на 6,05% по

сравнению с 2017 годом и уменьшились на 1,63% по сравнению с 2016 годом. В связи с этим темпы роста налоговых доходов ускорились и

составили в 2018 году 108,5% сравнительно с 89,8% в 2017 году.

Проблемы формирования доходной части бюджета, как и во многих других

отраслях, вызваны коррупцией в сфере налогообложения. Этот вид

коррупционных проявлений достаточно специфичен, так как для пресечения

требует

особенных,

более

утонченных

мер

сопротивления

и

противодействия. Помимо этого, благоприятные условия для появления

коррупции возникают также на этапе исполнения бюджета, это происходит

из-за неполноты или непрозрачности информации. А также этому

способствует недостаточный контроль за доходной и расходной частями

бюджета и безнаказанность за какие-либо отклонения.

Другой возможной проблемой является несовершенство налогового

контроля. Несовершенство системы налогового контроля -- это проблема,

которую необходимо решать на всех уровнях власти: федеральном,

региональном и местном. Наибольшую долю доходной части бюджета

города Томска