Проблемы совершенствования законодательного регулирования предпринимательской деятельности

ВСТУПЛЕНИЕ

Предпринимательство является универсальным инструментом участия миллионов граждан как в экономической жизни своих стран, так и в системе международного разделения труда,  выступает для экономически сознательных граждан  как своеобразное средство существования и стимул к самосовершенствованию.

В демократических странах мира малое предпринимательство признается одним из главных факторов политической и социальной стабильности общества. Европейская Хартия Малого Бизнеса определяет малое предпринимательство как хребет экономики ЕС, ключевым источником рабочих мест и инкубатором бизнес идей, а попытки ЕС построить новую экономику (согласно положениям Хартии), будут успешными только тогда, когда малое предпринимательство будет находиться в фокусе внимания как государства, так и всего общества. В Акте малого бизнеса, утвержденного Конгрессом США, признано, что сохранение и расширение малого предпринимательства составляет как основу экономического благополучия граждан страны, так и является основой национальной безопасности США.

Такое важное значение малого предпринимательства для политической и социальной стабильности демократических обществ определяется тем, что малое предпринимательство в первую очередь выполняет социальные функции, к которым относятся:

• создание дополнительных рабочих мест, снижение уровня безработицы, решение проблем бедности  решение которых составляет одну из важнейших функций государства;
• формирования среднего класса, то есть такого слоя населения, который реально готов нести на своих плечах ответственность за устойчивое развитие страны,что составляет одну из главных задач   социально-ориентированного рыночного общества;
  
• поддержание конкурентной среды и ограничения монополизма крупных предприятий , что составляет одну из главных ценностей для человека, потому что предоставляет гражданам                         (потребителям) возможность свободного выбора.

Развитие малого предпринимательства с момента провозглашения 

суверенитетаРоссийскойФедерации, более или менее активно провозглашался государством как один из приоритетов государственной политики. Но по результатам независимых исследований государственной политики в 

отношении малого предпринимательства в Российской Федерации можно 

сделать не совсем утешительные выводы: непоследовательны, фрагмен-

тарны и часто взаимно противоречивые решения и действия власти свидетельствуют о фактическом отсутствии в стране целенаправленной государствен-

ной политики в отношении малого предпринимательства. 

ГЛАВА I РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Малое предпринимательство во всех странах мира является универсальным инструментом участия миллионов граждан как в экономической жизни страны, так и в системе международного разделения труда, выступает для активных граждан как своеобразное средство существования и стимул к самосовершенствованию. И поэтому понятно, что во время общественных трансформаций развитие малого предпринимательства выступает одним из главных факторов как развития демократии и построения среднего класса, так и степени рыночных преобразований и открытости экономики. Политика развития малого предпринимательства не является предметом отдельной государственной политики, а является предметом комплексной государственной политики, объединяя цели экономической, социальной, ценовой, налоговой и т.п. политик, для любой страны мира требует наличия комплексных критериев эффективности и высокой степени их координации. В Лиссабоне Европейский Союз поставил цель стать наиболее конкурентоспособной, динамичной интеллектуальной мировой экономикой, которая характеризовалась бы устойчивым экономическим ростом, увеличением количества рабочих мест, качественным улучшением условий труда и огромной социальной единством. Поэтому, малые предприятия в ЕС рассматриваются как первоисточник инноваций, занятости, а также социальной и местной интеграции в Европу.