О представительстве в судах Российской Федерации

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине:

«Нормотворческая деятельность в Российской Федерации»

на тему:

«О представительстве в судах Российской Федерации»

Выполнил:

Принял:

Владимир, 2022

СОДЕРЖАНИЕ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА        3

КОНЦЕПЦИЯ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА        9

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О представительстве в судах Российской Федерации»        14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРАВОВОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ        26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ        31

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК        34

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О представительстве в судах Российской Федерации»

1. Общие характеристики проекта

Проект федерального закона «О представительстве в судах Российской Федерации» разработан в целях контроля за оказанием качественной юридической помощи представителями в судах. Законопроект нацелен прежде всего на договорное представительство, не затрагивая законное и адвокатское.

Под договорным представительством (судебным представительством) в настоящей записке и законопроекте будет пониматься заключение одним лицом договора с другим лицом, будь то имеющим юридическое образование или нет, в целях представления интересов первого в судах РФ.

1. Обоснование необходимости принятия законопроекта

Стоит отметить, что на сегодняшний день деятельность представителей, не являющихся адвокатами, регулируется отдельными процессуальными законами в зависимости от вида судопроизводства. В частности это Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ^[1] (далее- ГПК), Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ^[2] (далее- КАС), Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ^[3] (далее- АПК). Также к таким представителям применяется Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»^[4] (далее- ЗПП), так как деятельность таких лиц является услугой, которая должна быть исполнена как в полном объеме, так и качественно.

Проблемой является отсутствие какого-либо механизма контроля за деятельностью таких представителей, так как ЗПП начинает действовать только при инициативе самого «потребителя» и не несет никаких лишений для недобросовестного представителя, кроме как денежных. Именно отсутствие должного контроля и регулирования за деятельностью судебных представителей порождает проблемы некачественного оказания юридической помощи и появления недобросовестных представителей.

Именно из-за этого сейчас можно без труда найти множество новостей про юристов-обманщиков, но проблема в том, что даже совершение таких преступлений и последующее вступление приговора в законную силу никак не лишают таких лиц права быть представителями в судах.

В частности, во Владимирской области был случай, когда представитель совершал мошеннические действия в отношении своих доверителей, присваивая денежные средства, которые предназначались для оплаты госпошлины^[5]. В дальнейшем, уголовное дело было прекращено, денежные средства были взысканы в порядке гражданского судопроизводства как недополученные денежные средства в бюджет муниципального образования^[6].

Но не смотря на это событие, представитель продолжает представлять интересы граждан в судах РФ и по сегодняшний день. Считаем, что продолжение представительской деятельности в судах после такого события не должно быть возможным, ввиду обмана своих доверителей.